9CaKrnJSiPM finance.huanqiu.comarticle欧晓理:“一带一路”让中国发展变成双向开放/e3pmh1hmp/e3pog428d/e3pt5ccqt【环球网综合报道】2015年12月12日,在环球时报、环球网“一带一路”倡议下区域经济发展新机遇论坛上国家发改委西部开发司巡视员欧晓理说到,从2013年9月习主席第一次提出构建丝绸之路经济带,到10月份又提出构建21世纪海上丝绸之路这个倡议,到了2013年的11月份,写入我们中国共产党的文件,关于改革和若干意见的重要文件。到目前为止,刚好两年多,在这两年的时间里,在中央的领导下,在各方的努力下,我们最近也做了一些梳理。我们把这两年的工作,总结成了五个一,第一个一是顶层设计,总书记提出“一带一路”的构建以后,按照中央的要求,国家发改委组织外交部和商务部等其他部门,一起对“一带一路”做出深入的研究。起草了刚才主持人介绍的愿景行动,这份文件是根据“一带一路”建设的纲领性文件,这份文件的对外的发布,标志着“一带一路”建设的顶层设计,进入了一个新的阶段,务实推进的阶段,这是第一个一。第二个一就是,一系列的国际共识。“一带一路”的倡议刚提出来,应该说就引起了国际社会的强烈的关注,有不少的国家对“一带一路”报有很高的期待,表示出了强烈参与的理念。但国际社会也有一些疑虑,一些担心,但是今年3月28号,愿景行动正式对外公布以后,在愿景与行动里面,中国政府提出来的坚持国际合作,开放包容,互利共赢,这样的一个核心理念。特别是中国政府在具体的推动过程中,注重和强调的中国的发展战略,要以涉及到与国外战略对接的做法,疑虑在逐渐减少,参与的意愿在提升。尤其是对于中国政府提出来的共商、共建、共享的原则,以及我们要结成命运共同体这样一个愿景,也得到了大家的认同,成为了大家的共识。这是第二个一。 第三个一就是一系列的合作协议,借助于高层的推动,中国政府以沿线的一些国家,已经签署了共建“一带一路”的政府间的协议,国务院的有关部门,也跟沿线的一些国家,签署了一些共建“一带一路”的相关方面的协定。大家也知道,前不久跟中欧五个国家签署了战略协议,更多政府间协定,都在积极磋商之中。这一些合作协议的签署,实际上就为下一步“一带一路”的推进,奠定了一个很好的政治基础。这是第三个一。第四个一呢,就是一批重点项目,愿景与行动,涉及到五大战略方向,那么在这五大战略方向里面,特别是向在中亚,东南亚这样中国周边的国家,都有一批项目,或者是在建或者是兴建,这涉及到基础设施的互联互通,涉及到产业投资,涉及到资源开发等等。这些项目的建设,它会起到一个非常好的示范带动作用。这是第四个一。第五个一呢?就是一套支撑保障体系。因为“一带一路”的建设比较复杂,涉及到方方面面,涉及到国内国外,中央专门成立了推进“一带一路”小组,在国务院发改委负责领导小组的工作。各个部门也都建立了相应的组织,地方也都根据自己的情况,根据自己的特点,编著了自己贯彻落实的实施方案,而且已经完成了跟国家总体战略协议。这是我们把这两年在“一带一路”上面做的一些,做了一些归纳。那么下一步,我看到我们主要是四个重点,一个就是要瞄准重点方向,在愿景行动里面提出了,陆上三大战略方向。那么在这个基础上又提出了,要构建六大国际指南,和若干海上制度。下面就要围绕着重点的方向,在这重点方向上都要有一些具体的实实在在的合作项目要推进。这是一个重点。第二个重点就是重点领域。习主席提出“一带一路”的时候提出了五通,然后我们在研究的时候,把这五通具体范围扩大领域,就基础设施,互联互通,经贸、投资、资源、开发、金融、人文、生态、还有海上合作。今年习总书记在会见柬埔寨元首的时候提出,要以基础设施和互联互通,和国际产能合作为重点,然后推动各领域的跨领域的全面的合作。所以下一步,在推进各个方面合作的同时,重点要抓住基础设施和互联互通,和国际产业合作,来促进“一带一路”的工作。这是第二个重点。第三个重点就是重点的国别,因为“一带一路”呢,欧亚非大陆,涉及到非常多的国家,每个国家对中国的态度、对“一带一路”的认知,他是不完全一样的,而且每个国家本身的基础也是千差万别的。中国作为“一带一路”的参与者,当然他会动员自己的力量,向这个方向努力,当然我们也呼吁沿线的国家,跟我们一起努力,但是我们并不是说要全面的,涉及到的所有国家。我们要根据每个国家对“一带一路”认知的程度,我们讲要打造一批,通过政策的沟通,通过项目的引领,使他们首先成为“一带一路”建设的受益者。然后通过他们组建成我们推进“一带一路”的核心团队。然后又通过他们,带领更多的国家,能够加入到我们“一带一路”的建设上。这是第三个重点。第四个重点,就是要努力打造一批重点项目,要使沿线国家,能够看到实实在在的“一带一路”,我们今天讲的主题,倡议下区域经济发展的新机遇。“一带一路”是一个大战略,总书记去年在会议期间说了一句话,叫“大时代需要大格局。”我看我们的丝绸之路“一带一路”的战略,就是谋大格局的大战略,体现了习主席的大智慧。那么这个战略的实施,必将在很长时期内,影响中国发展,乃至世界发展的格局。当然对我国区域发展将会产生更深远的影响。大家知道中国这30多年改革开放,取得了巨大的另世人瞩目的成就。其中当然有很多原因,有很多经验值得我们总结,但其中很重要的一点就是开放。开放应该讲是我们国家这么多年,发展的主要增长的动力之一。我们前20年的增长呢,主要得益于我们东部沿海地区的开发,从开放的末梢,变成了开放的前沿。近十多年的增长,主要得益于我们加入WTO以后,更深的融入世界经济,那我们要保持继续健康的增长,还必须坚持对外开放,以更宽广的胸怀拥抱世界。而“一带一路”战略提出以后,他所要求的开放,从方向上来讲,不仅仅要求继续做好向东的开放,更希望要做好向西的开放,向印度洋方向的开放。那么在这个过程中,我们的内陆地区,特别是西部地方,从开放的末梢,变成了开放的前沿,当然这里面就会有很多机遇,这是一个直接的影响。我们东部沿海地区,就是给这个产业转型升级,提供更广阔的空间,更大的舞台。前30年的开放呢,我们讲方向上来讲是向东,向太平洋方向的开放,从形式上来讲,过去我们主要是引进来。而“一带一路”的提出,就要求了我们不仅仅要继续做好引进来的工作,更要走出去。就从单向的开放,变成双向的开放。而在这个过程中,过去我们讲我们东部地区的产业转移,都向我们中西部转,但是在“一带一路”战略的推进过程中,就为这种产业转移,为它提供更好的空间,来实现产业的转型升级,提供了一个更大的舞台。所以我觉得“一带一路”战略的实施,给我们不管是东部地区,还是我们西部地区,都提供了非常好的发展之路。1450095480000环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:shihuaxuan环球网145009548000011[]
【环球网综合报道】2015年12月12日,在环球时报、环球网“一带一路”倡议下区域经济发展新机遇论坛上国家发改委西部开发司巡视员欧晓理说到,从2013年9月习主席第一次提出构建丝绸之路经济带,到10月份又提出构建21世纪海上丝绸之路这个倡议,到了2013年的11月份,写入我们中国共产党的文件,关于改革和若干意见的重要文件。到目前为止,刚好两年多,在这两年的时间里,在中央的领导下,在各方的努力下,我们最近也做了一些梳理。我们把这两年的工作,总结成了五个一,第一个一是顶层设计,总书记提出“一带一路”的构建以后,按照中央的要求,国家发改委组织外交部和商务部等其他部门,一起对“一带一路”做出深入的研究。起草了刚才主持人介绍的愿景行动,这份文件是根据“一带一路”建设的纲领性文件,这份文件的对外的发布,标志着“一带一路”建设的顶层设计,进入了一个新的阶段,务实推进的阶段,这是第一个一。第二个一就是,一系列的国际共识。“一带一路”的倡议刚提出来,应该说就引起了国际社会的强烈的关注,有不少的国家对“一带一路”报有很高的期待,表示出了强烈参与的理念。但国际社会也有一些疑虑,一些担心,但是今年3月28号,愿景行动正式对外公布以后,在愿景与行动里面,中国政府提出来的坚持国际合作,开放包容,互利共赢,这样的一个核心理念。特别是中国政府在具体的推动过程中,注重和强调的中国的发展战略,要以涉及到与国外战略对接的做法,疑虑在逐渐减少,参与的意愿在提升。尤其是对于中国政府提出来的共商、共建、共享的原则,以及我们要结成命运共同体这样一个愿景,也得到了大家的认同,成为了大家的共识。这是第二个一。 第三个一就是一系列的合作协议,借助于高层的推动,中国政府以沿线的一些国家,已经签署了共建“一带一路”的政府间的协议,国务院的有关部门,也跟沿线的一些国家,签署了一些共建“一带一路”的相关方面的协定。大家也知道,前不久跟中欧五个国家签署了战略协议,更多政府间协定,都在积极磋商之中。这一些合作协议的签署,实际上就为下一步“一带一路”的推进,奠定了一个很好的政治基础。这是第三个一。第四个一呢,就是一批重点项目,愿景与行动,涉及到五大战略方向,那么在这五大战略方向里面,特别是向在中亚,东南亚这样中国周边的国家,都有一批项目,或者是在建或者是兴建,这涉及到基础设施的互联互通,涉及到产业投资,涉及到资源开发等等。这些项目的建设,它会起到一个非常好的示范带动作用。这是第四个一。第五个一呢?就是一套支撑保障体系。因为“一带一路”的建设比较复杂,涉及到方方面面,涉及到国内国外,中央专门成立了推进“一带一路”小组,在国务院发改委负责领导小组的工作。各个部门也都建立了相应的组织,地方也都根据自己的情况,根据自己的特点,编著了自己贯彻落实的实施方案,而且已经完成了跟国家总体战略协议。这是我们把这两年在“一带一路”上面做的一些,做了一些归纳。那么下一步,我看到我们主要是四个重点,一个就是要瞄准重点方向,在愿景行动里面提出了,陆上三大战略方向。那么在这个基础上又提出了,要构建六大国际指南,和若干海上制度。下面就要围绕着重点的方向,在这重点方向上都要有一些具体的实实在在的合作项目要推进。这是一个重点。第二个重点就是重点领域。习主席提出“一带一路”的时候提出了五通,然后我们在研究的时候,把这五通具体范围扩大领域,就基础设施,互联互通,经贸、投资、资源、开发、金融、人文、生态、还有海上合作。今年习总书记在会见柬埔寨元首的时候提出,要以基础设施和互联互通,和国际产能合作为重点,然后推动各领域的跨领域的全面的合作。所以下一步,在推进各个方面合作的同时,重点要抓住基础设施和互联互通,和国际产业合作,来促进“一带一路”的工作。这是第二个重点。第三个重点就是重点的国别,因为“一带一路”呢,欧亚非大陆,涉及到非常多的国家,每个国家对中国的态度、对“一带一路”的认知,他是不完全一样的,而且每个国家本身的基础也是千差万别的。中国作为“一带一路”的参与者,当然他会动员自己的力量,向这个方向努力,当然我们也呼吁沿线的国家,跟我们一起努力,但是我们并不是说要全面的,涉及到的所有国家。我们要根据每个国家对“一带一路”认知的程度,我们讲要打造一批,通过政策的沟通,通过项目的引领,使他们首先成为“一带一路”建设的受益者。然后通过他们组建成我们推进“一带一路”的核心团队。然后又通过他们,带领更多的国家,能够加入到我们“一带一路”的建设上。这是第三个重点。第四个重点,就是要努力打造一批重点项目,要使沿线国家,能够看到实实在在的“一带一路”,我们今天讲的主题,倡议下区域经济发展的新机遇。“一带一路”是一个大战略,总书记去年在会议期间说了一句话,叫“大时代需要大格局。”我看我们的丝绸之路“一带一路”的战略,就是谋大格局的大战略,体现了习主席的大智慧。那么这个战略的实施,必将在很长时期内,影响中国发展,乃至世界发展的格局。当然对我国区域发展将会产生更深远的影响。大家知道中国这30多年改革开放,取得了巨大的另世人瞩目的成就。其中当然有很多原因,有很多经验值得我们总结,但其中很重要的一点就是开放。开放应该讲是我们国家这么多年,发展的主要增长的动力之一。我们前20年的增长呢,主要得益于我们东部沿海地区的开发,从开放的末梢,变成了开放的前沿。近十多年的增长,主要得益于我们加入WTO以后,更深的融入世界经济,那我们要保持继续健康的增长,还必须坚持对外开放,以更宽广的胸怀拥抱世界。而“一带一路”战略提出以后,他所要求的开放,从方向上来讲,不仅仅要求继续做好向东的开放,更希望要做好向西的开放,向印度洋方向的开放。那么在这个过程中,我们的内陆地区,特别是西部地方,从开放的末梢,变成了开放的前沿,当然这里面就会有很多机遇,这是一个直接的影响。我们东部沿海地区,就是给这个产业转型升级,提供更广阔的空间,更大的舞台。前30年的开放呢,我们讲方向上来讲是向东,向太平洋方向的开放,从形式上来讲,过去我们主要是引进来。而“一带一路”的提出,就要求了我们不仅仅要继续做好引进来的工作,更要走出去。就从单向的开放,变成双向的开放。而在这个过程中,过去我们讲我们东部地区的产业转移,都向我们中西部转,但是在“一带一路”战略的推进过程中,就为这种产业转移,为它提供更好的空间,来实现产业的转型升级,提供了一个更大的舞台。所以我觉得“一带一路”战略的实施,给我们不管是东部地区,还是我们西部地区,都提供了非常好的发展之路。