9月21日,由人民日报社主办的“2015一带一路媒体合作论坛”在京举行。在这个由中国媒体主办的规模最大、参与国家最多、到会外国媒体最多的全球性媒体论坛上,市长侯红应邀做主旨发言,并走进论坛多媒体采访室,接受人民日报社旗下《人民日报》、人民网、《国家人文历史》、《环球人物》、人民日报微信、人民日报微博等媒体采访,畅谈开封与“一带一路”的历史渊源、融入“一带一路”建设的优势、加强与“一带一路”沿线城市交流与合作的基本思路等。
开封因丝路而昌盛
丝路因开封而绵长
作为著名的历史文化名城、优秀旅游城市,历史上的开封与“丝绸之路”有着怎样的联系?这座城市在“丝绸之路”中又处于何种地位?
在“2015一带一路媒体合作论坛”期间,面对人民日报社全媒体的提问,侯红将开封与丝路的千丝万缕联系娓娓道来。2000多年前,张骞两次出使西域,开辟了一条连接欧亚的陆上“丝绸之路”。专家学者研究认为,汉唐时,长安、洛阳是丝绸之路的起点,随着我国政治中心和经济中心的东迁,丝绸之路的起点也不断东移,到了宋代,开封成为“丝绸之路”的新起点。北宋以后,由于战乱不断,黄河洪灾,丝路联结时断时续,东京的繁华成为昨日的辉煌。作为“丝绸之路”东起点城市,开封在“丝绸之路”上具有重要地位,可以说,开封与“丝绸之路”,相互联系,相辅相成,开封因丝路而昌盛,丝路因开封而绵长。
“大时代需要大格局,大格局需要大智慧,‘一带一路’给开封带来了很大的机遇,作为我们这一届政府,绝对不能再错过这个伟大的时代和伟大的机遇。”侯红说,当前,“一带一路”战略的实施,再次把开封与沿线城市联系在一起,我们要抢抓机遇,发挥比较优势,加强文化交流、促进商贸合作,争取把现在的开封打造成“一带一路”经济带上的一个战略支撑点、一个重要交通枢纽站、一个重要发展增长极。
“六大优势”助力
开封融入“一带一路”
古丝绸之路因开辟出连接东西方文明的“黄金通道”而闻名。“一带一路”战略实施后,国内很多省市提出对接融入“一带一路”的思路和想法,城市与城市之间的竞争也很激烈,那么开封又有哪些独特优势呢?
在“2015一带一路媒体合作论坛”期间,侯红接受人民日报社全媒体采访时指出,开封融入“一带一路”过程中拥有六大优势。
一是历史文化的禀赋优势。开封迄今已有4100多年的建城史和建都史,先后有八个朝代定都开封,尤其是北宋时期,历经168年,东京是世界第一大都会,孕育了上承汉唐、下启明清、影响深远的宋文化。作为宋文化的发祥地,开封文化底蕴深厚,是一座中外驰名的旅游城市,2014年全市共接待游客4000万人次,实现旅游综合收入200亿元,增幅均居全省前列。
二是战略的先导优势。从国家层面看,京津冀地区协同发展战略、“一带一路”战略、长江经济带战略,开封都有很好的结合点。从河南省看,目前正在全力实施粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略以及正在申报的中国(河南)自贸区,开封都是重要的核心城市。
三是快速发展的信心优势。2006年河南省正式启动郑汴一体化发展战略,标志着开封进入了快速发展的新阶段,到2014年,开封生产总值翻了3倍;一般公共预算收入翻了6倍。今年上半年,全市生产总值增长8.5%,分别高于全国、全省1.5个和0.7个百分点,省政府公布的17项主要经济指标中,14项高于河南省平均水平,主要经济指标增幅持续位居全省前列。
四是独特的区位交通优势。开封是中原地区重要的交通枢纽,全市平均每百平方公里公路密度达133.4公里,居全国前列。明年开封将进入高铁时代,经过开封的郑州至徐州高铁将于明年建成通车,郑菏高铁正在加快建设,3小时高铁圈将辐射至北京、天津、上海、武汉、西安等中心城市。
五是要素供给的空间优势。去年开封市完成了行政区划调整,城区面积增加到1849平方公里,发展空间进一步拓展,土地指标相对宽松。在人才资源方面,开封现有各类专业技术人才11万人,在校普通高职高专院校及职业教育学生5万人,拥有国家、省级书画、艺术类会员5000多人,各类文化人才1.7万人,不同层次、不同种类的优质人才储备能够为企业发展提供充足的人才支撑和劳动力支撑。
六是安商亲商的环境优势。近年,开封市出台了规范权力运行的一系列制度措施,下半年我市将公布权力清单和责任清单。致力于简政放权,行政审批事项由318项减少至126项,切实提高了项目审批效率。建立了重大项目领导分包、分类推进、县区会商、联席会议等“六项机制”,“一对一”组建专班,“一企一策”搞好服务,实施重点项目联审联批,确保了政策落实和项目落地。
文化是开封最大的特色和个性
作为古代丝绸之路的东起点城市,开封有什么“特色”和“个性”有别于“一带一路”沿线其他城市,让她在竞争中脱颖而出?
在“2015一带一路媒体合作论坛”期间接受人民日报社全媒体采访时,侯红指出,文化是开封最大的特色和个性。丝绸之路因贸易而兴,因文化而盛。文化是一个地方的软实力,经济是硬实力,现在很多软实力可以转化为硬实力。如,文化产业占GDP比重最高的是美国,占25%,而中国只有3%,河南只占2.26%,而开封占5.5%,高于全省和全国的平均水平,这是我们的优势。
侯红指出,近年,开封紧紧围绕国际文化旅游名城建设,以中部地区唯一的国家级文化产业园区——宋都古城文化产业园区为载体,以建设华夏历史文明传承示范区为目标,坚持文商旅融合发展,在推进“互联网+”行动计划的同时,在全国率先提出“文化+”战略。在“一带一路”战略实施过程中,开封将借力“互联网+”,突出开封城市个性,创新发展“文化+一带一路”,充分挖掘开封得天独厚的宋文化资源,注重与“一带一路”沿线国家和城市开展文化交流活动,支持文艺团体、文化企业开展境外商业演出和文化贸易。我们与沿线有关国家有了一些接触,准备互设文化客厅,促进沿线国家和地区文化共振。
“一带一路”城市旅游联盟“呼之欲出”
千百年前,丝绸之路上,驼铃悠悠,记录下沿线不同民族、不同文化的碰撞与交融;千百年后的今天,在丝绸之路上,众多的历史文物、古迹、壮丽的自然风光和多姿多彩的各民族风土人情,仍然吸引着亿万来自世界各地的旅游者。
开封作为“一带一路”上著名的旅游城市,每年接待近4000万人次的中外游客,在“一带一路”旅游发展中占有举足轻重的地位。而在本届菊花文化节期间,开封还将发起成立“一带一路”城市旅游联盟,邀请“一带一路”沿线旅游城市参会。
“一带一路”城市旅游联盟的成立,将把“一带一路”沿线的旅游城市集结起来,加强城市间的互动,进一步提高沿线旅游城市的旅游知名度和影响力,并把联盟城市的旅游产品进一步推向市场,吸引和招徕更多的旅游者。同时联盟还将通过搭建旅游交易平台,增进同各地旅行商的交流与合作,巩固客户关系,疏通客源渠道,建立和拓展广泛的旅游业务网络。
市长侯红在“2015一带一路媒体合作论坛”发言中指出,发起建立“一带一路”城市旅游联盟,这有利于推动沿线国内外重要节点城市旅游资源共享、品牌共建、客源互动,共同打造具有国际影响力的“丝绸之路文化旅游带”。
即将成立的“一带一路”城市旅游联盟,受到了各界泛关注和响应,目前,已有30多个“一带一路”沿线城市初步达成加入协议。
欧盟中国经济文化委员会副秘书长乔赢表示,开封作为辉煌灿烂的大宋文化孕育之地,在对外文化交流中拥有很高的知名度和影响力。欧盟中国经济文化委员会将发挥自身联络广泛的优势,积极推进开封与欧洲“一带一路”沿线城市的交流,在旅游联盟建立和发展中,发挥桥梁和纽带作用。
中国企业家联合会及其下属的中国企业报对开封在“一带一路”文化旅游发展中的独特地位青睐有加。中国企业报社社长吴昀国表示,将利用中国企业家联合会自身资源,向阿拉伯地区“一带一路”沿线旅游城市大力推介城市旅游联盟,扩大旅游联盟在该区域的影响力。
目前,开封在“一带一路”沿线近60个国家300个城市中,与13个城市缔结了友好关系,在很多领域开展了交流合作。侯红指出,下一步,开封将继续以建立友好城市为突破口,选择与开封发展水平相近、产业互补、合作意愿强的城市,建立友好城市关系,通过定期或不定期互访,加强沟通,增进互信,为开展全方位、多层次、宽领域的交往与合作奠定坚实基础。
当“一带一路”遇上开封“文化+”
作为宋文化的发祥地,宋朝在开封定都168年,孕育了上承汉唐、下启明清、影响深远的宋文化。在这一时期,我国古代“四大发明”中的活字印刷术、火药和指南针均出自北宋时期,这些文明成果,随着古老的丝路传播扩散,成为推动世界范围内经济文化变革的强大力量。
文化是开封发展的富矿。备受关注的“文化+”行动计划包括“文化+旅游”“文化+城建”“文化+会展”“文化+工艺设计”“文化+餐饮”“文化+健康养生”“文化+体育”“文化+农业”“文化+工业”“文化+市场”等10个专项行动。它将与“互联网+”一起,带来开封发展方式的深刻变革,带来产业的深度融合和转型升级。
市长侯红在“2015一带一路媒体合作论坛”发言中表示,丝绸之路因贸易而兴,因文化而盛。开封将努力实施“文化+一带一路”,迎接与沿线城市文化的碰撞、交融和创新。
“习近平总书记提出要实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’,其最根本的标志是中国文化的复兴。文化是一种生活方式,实现文化的复兴,就是要像过去中国文化在丝绸之路上传播那样,让中国的生活方式重新得到世界的认同。在中国的生活方式重新得到认同的过程中,曾经站在世界巅峰的宋文化将发挥重要作用。”北京大学文化产业研究院副院长向勇教授早在2005年就曾参与开封市“十一五”期间的文化产业的发展规划,10年来,他一直关注开封文化产业的发展。他说,开封文化产业发展一年一个样,发展速度惊人,在学界和业界受到广泛赞誉,大家对开封提出的“文化+”理念也非常认可。当前,文化产业发展正在形成一种多元思维,大文化发展观正在形成,人们正把文化的生产力、原创力、创新力、软实力与整个中国经济社会结构转型和产业结构升级结合在一起。文化的渗透性正在增强,未来的产业,将不再是一产、二产、三产简单的线性分布,而是变成一个巨大的漏斗,文化资源处于漏斗的最顶端,从上往下,向三产、二产、一产层层渗透。
“文化+”如同一台强劲的发动机,将厚重的开封文化赋予蓬勃生机,使之与“一带一路”沿线城市的联系愈发紧密。如今,人们提到“开封”这个词时,正把它当做一种动宾结构,开封将以开放、包容、共赢的姿态,在“一带一路”上发挥重要作用。
产业发展迎来新机遇
一位前不久参加过开封举办的专场招商活动的省直部门负责人发出这样的感慨:在企业转移意愿下降的当下,开封招商活动人气依然火暴,以这座城市的知名度和叠加的发展机遇,开招商会不用担心请不来人。
而我市招商部门的工作人员则正被一种“幸福的烦恼”所困扰:开专场招商会,实际到场的客商经常比邀请的人数多,如果不提前为这些慕名自发赶来的客商提前预留些空位,临场肯定要手忙脚乱地加凳子。
当前,开封发展“利好不断、机遇叠加”,人们提到这座古老而又充满生机的城市的发展前景时,通常会提到郑汴一体化、郑州航空港综合经济实验区、中原经济区等关键词,而随着国家“一带一路”战略的实施,这座北宋时期丝绸之路的东起点城市,又与这一新兴的战略越来越紧密地联系在一起。市委、市政府在对“十三五”的谋划中,也明确提出,把“一带一路”作为未来要着力抢抓的“三大机遇”之一。
市长侯红在“2015一带一路媒体合作论坛”发言中指出,开封作为河南省的老工业基地,工业基础完备,做优存量、做大增量潜力巨大。我们期待与“一带一路”沿线国家与城市加强产业对接,互动发展。
一是工业对接合作。近年,开封规划建设了国家级经济技术开发区和8个产业集聚区,形成了以奇瑞汽车、中联重科、煤化重装、新大新材、辅仁药业等企业为龙头的八大产业集群。目前,我们既大力开展招商引资,又鼓励优势企业“走出去”,开展工业经济合作对接的基础良好、条件具备。
二是现代农业对接合作。开封是国家粮食的核心产区,是国家和河南省重要的农产品基地,所辖县均为粮食生产大县、畜牧生产大县,具有与“一带一路”沿线城市特别是中亚地区城市在良种繁育、设施农业及配套适用技术等领域加强合作的良好条件。
三是服务业对接合作。“一带一路”沿线很多城市服务业发展层次都很高,开封作为传统的文化旅游城市、农业大市,传统服务业发达,新兴服务业、生产性服务业、新的商业模式、新的业态亟须注入新的活力和动力。