小麦价格11年每斤涨0.014元 粮荒是物流不通所致
http://www.huanqiu.com 来源：第一财经日报 网友评论条进入论坛 2008-04-30 09:47
最低收购价托市
在小麦最低收购价拉动下，河南小麦价格快速上升，去年小麦一级市场对农民平均收购价格由年中的0.74元/斤提高到0.77元/斤，每亩小麦可使农民增收50多元。
自2004年粮价开始持续回落，为稳定粮价，国家不得不启动最低收购价政策，先是水稻，之后是小麦，4月8日，国家粮食局顾问、郑州粮食批发市场创始人李经谋向《第一财经日报》介绍。
今年2月8日，发改委考虑到今年粮食生产成本上升较多，决定从新粮上市起再次提高稻谷和小麦最低收购价水平。
其中，白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到每斤0.77元、0.72元、0.72元，提高后的最低收购价格比2007年每斤高5分左右。
“国家为什么下决心在今年继续实行小麦最低收购保护价？就河南来说，一年收几百亿吨小麦。实际上前年、去年的小麦卖了不过50%，但保护价能使国内市场稳定。”李经谋向记者分析。
据他了解，国家粮食局手中有大量储备粮食，“去年5月份生猪价格上涨，一开始埋怨粮食价格上涨原因导致；你看现在，再也没有谁埋怨是粮食价格上涨导致猪肉价格上涨，”李经谋解释，“这就是国家储备粮托市的效果。不卖粮，市场价格就会高；储备粮一卖，市场价格就会下来。”
“最低收购价小麦的出库只要比较适度，就不会影响市场粮价波动。”一位小麦经销商也说。
不过，从长远来看，还需建立政府调控价格，即国家储备粮制度。“粮食多了，价格低了，我就多储备一些；粮食少了，价格高了，我就放一些，保证市场粮食价格的基本稳定。”搞了40年粮食收购与流通的李说。
根据他的观察，从去年到现在，郑州粮食批发市场卖的粮食，一直在0.74～0.75元/斤之间徘徊。
“这说明，国家对价格是可以稳定的，这对其他农副产品价格的影响很大，”上述负责人分析，“当前国际市场上粮食价格这么高，而我们却可以稳坐钓鱼台。”
最低收购保护价给了农民直接实惠，“使他们心里很踏实。”不过，郑州粮食批发市场预测部经理刘正敏也说，如果粮食最低收购价可以不通过中间环节直接到农民手里，那农民利益更大。
河南农民耿本富向记者介绍，他家4口人，2007年种小麦6亩，总产量4300斤。托市收购前，小麦市场价格跌落到每斤只有5角6分上下。
后来，国家采取了小麦最低收购价政策，托市价格比当时市场价格每斤高出4～8分。“我家去年以7角1分的托市收购价出售3000斤，增收至少180元。”
一位叫程传让的农民也讲，今年他家种小麦6亩，采用优良品种，总产达4500斤，“在托市前，小麦市场价格每斤不到6角5分，种麦亏本。”2007年，他家留下口粮2500斤，以0.71元/斤的托市收购价出售2000斤，增收至少120元。
粮食流通是关键
不过，由于面粉企业与储存企业的利益之分，“它不愿你把粮拿走，多放一天，储存企业会多拿一天的存储费用。外地人拉货更加困难，所以有时候终端面粉价格不会很快下降。”4月10日，一位长期从事小麦收购的面粉企业经理向记者抱怨。
中储粮河南分公司2007年委托了44个收储企业，全省1828个收购库点累计收购托市小麦总量1293万吨，平均收购价格0.721元/斤。小麦托市收购“农民从中增收20多亿元，”中储粮河南分公司总经理李长轩向记者介绍，“每斤留下5厘钱管理费之外，中储粮无一个铜板所得。”
2006年，他们共收购小麦362亿多斤，2007年收购近259亿斤。“一旦市场粮价上升到托市价格之上，我们按国家规定就停止托市收购。”李长轩说。
我国人口已达13亿之多，一半以上居民以小麦为主要口粮。小麦是保障国家粮食安全的重大品种，而且目前国际小麦价格走高。“国家适当多花点钱收购一些粮食，增加一些储备是明智之举。”李长轩认为。
但现实来说，从运输成本考虑，面粉加工企业都会在工厂附近储存点拉货，洛阳市面粉加工厂负责人说。
国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云研究发现，我国历次粮食供求严重失衡现象的发生都与粮食综合流通能力不强有一定关系，如1985年的粮价上涨，与地区封锁、市场分割和交通运输不畅有很大关系，“2004年第一季度国内粮价强劲上涨，特别是主销区粮价涨幅高于主产区，运力不足则是重要原因之一。”姜长云分析。
国家粮食局政策法规司副司长颜波则在一次会议上表示，下一步粮改政策，主要是建立粮食流通体制和运行机制，实现粮食购销的市场化和市场主体多元化，发挥市场调节在配置粮油资源中的基础作用。
“我搞了40年粮食，其中20年专门做粮食运输，感觉流通是最重要的，”李经谋对记者分析，在粮食紧平衡、品种有结构性问题情况下，粮食流通安全非常重要，可以毫不夸张地说，“粮食虽然供过于求，但只要流通不畅，也会造成局部地区某些粮食品种出现‘粮荒’”。
他认为，粮食流通安全的最大问题，即真正的粮食市场体系没有建立起来，“除了国家储备的这部分粮食，市场上其他流通的粮食有暗箱操作成分。”
姜长云则表示，2003年以来，广东等地粮食价格大幅度上涨，80%因素是物流脱节所致。“就我国稻谷、小麦、玉米和大豆等主要粮食品种而言，其主产区和主要消费区呈现严重的错位分布。”
因此在粮食综合供给能力建设中，应把粮食综合流通能力，特别是粮食物流建设放在更为重要的地位。
中国市场学会理事长、原中储粮总经理高铁生也在论坛上说，粮食流通体制改革确实有很大进步，但改革之后如何能培育出较大的粮食流通集团，使之形成规模和产业优势，还有很多工作要做。
