CCG专家:有WTO,中美不会爆发贸易战

2017-03-14 13:59:00 环球网 分享
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  【环球网 记者 吴梦启】在上任之后,美国总统特朗普立刻签署了退出跨太平洋合作伙伴协议(TPP)谈判文件。他的一些竞选言论也让全世界感到美国的贸易政策趋向保守化。3月13日上午,中国与全球化智库(CCG)在北京举办了亚太地区经贸关系展望研讨会,邀请了CCG主席、外经贸部原副部长、博鳌亚洲论坛前秘书长龙永图,亚洲协会政策研究所副主席,亚洲协会执行董事,美国前贸易副代表,前TPP谈判代表温迪·卡特勒女士(Wendy Cutler)以及部分中美贸易界人士和CCG高级研究员出席。

 

  没有美国的TPP该怎么办?

  会议重点讨论了美国退出TPP谈判之后,亚太地区的经贸关系走向。温迪·卡特勒女士向与会代表介绍了亚洲学会政策研究所一份名为《亚太地区经贸一体化走向》的研究报告。报告称,美国退出TPP谈判给TPP带来了极大的不确定性,同时,区域全名经济伙伴关系(RCEP)谈判已经进入第五个年头,亚洲的贸易进程已经到了“一个关键时刻”。

  卡特勒女士认为,地区贸易应该是全面的、高标准的、可持续的。TPP所制订的贸易规则是高标准的。“美国应该重新考虑TPP。”卡特勒称。她同时认为,TPP国家应该考虑在没有美国的情况下邀请“别的国家”加入。而正在谈判贸易协定的国家应该将TPP标准纳入谈判。

  在亚洲学会政策研究所的报告当中,提出了后TPP时代推动亚太经贸一体化的一些建议,其中包括将TPP制订的贸易标准应用于RCEP以及本地区相关国家贸易谈判,推动中小企业发展,促进新兴产业壮大,消除对全球化的疑虑,进而带动本地区经贸自由化的进程。

  商务部研究院原所长、CCG特邀高级研究员霍建国在发言中称:“TPP的模式是21世纪贸易规则的一个突破。我们需要在很多方面赶上TPP所设定的标准。”他认为特朗普之所以宣布美国退出TPP谈判,是因为它对美国的影响在短暂的时间里并非正面。“但是从长期来看是正面的。也许在未来某一天美国会回归TPP。”

  商务部美大司原司长、CCG特邀高级研究员何宁在发言中表示,中国加入TPP似乎不太可能。但是中国应该会将TPP的一些高标准应用于RCEP或者别的贸易谈判。霍建国认为:“我们已经在RCEP上谈了好一会儿,在上面花了很多精力和时间,为什么我们要放弃RCEP去加入TPP呢?”

  中美是否会爆发贸易战?

  在中美贸易关系上,卡特勒女士认为,美国未来将“强调双边贸易多于多边贸易”。在北美自由贸易区的重新谈判过程中,美国已经采用了这种策略。虽然特朗普的很多贸易政策路线还没有完全确认,但是一些方向已经显示出来,即就业岗位回归美国、美国有限、市场准入平衡、削减贸易赤字等。

  卡特勒认为,特朗普政权中有很多人物有很强的贸易法律执行能力,会有很多行动出现,但现在还没有看到任何关于对华贸易的政策。不过在反倾销、是否将中国列为汇率操纵国问题上,4月份将会有新的动向出来。“也许中国不在(汇率操纵国)名单中,”卡特勒说,但是未来一段时间双方将面临“起伏”。

  霍建国认为,目前还看不到中美全面爆发贸易战的可能。在特朗普的幕僚当中并非所有人都是保守的贸易保护主义者。不过双方之间的贸易冲突可能会有所加剧。四月份特朗普审议汇率问题时,可能会将中国列入观察的名单。“贸易的最大可能是双反,超级301。”霍建国称。双反即反倾销和反补贴调查。超级301是指美国针对所谓“不公平贸易”的相关法律。如国会认定两国存在不公平贸易情况,美国将和相关国家进行谈判,以消除这种“不公平贸易”情况,或以经济赔偿作为解决手段。

  专家们认为,对于这种潜在可能的贸易冲突,要“做好准备”。同时,也需要认识到,在WTO的贸易规则约束之下,中美双方不会爆发贸易战。

  CCG主席,外经贸部副部长龙永图在回答环球网记者提问时称,特朗普“是一个理想主义者”,但是他忘记了二战以来建立的全球贸易体系,不是说崩溃就崩溃的。“中美贸易量那么大,结构那么整齐,谈判回旋余地会很强。多变体制还存在的情况下,双边谈判会是个mission impossible。”龙永图说。

  何宁认为,中美都是WTO成员,是多边贸易体制成员。2001年中国加入WTO后,跟所有贸易伙伴都不再是单一贸易关系,而是有多边贸易规则约束的关系。“这是个质的变化,使中国和美国,以及其余国家的贸易关系保持稳定。”何宁对环球网记者称。

责编:陈超
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