日本休眠存款要被政府“没收”了?

2018-10-17 09:43 环球网

  【环球网报道 记者 王欢】据《日本经济新闻》10月17日报道,日本政府将自2019年1月起,将被放置10年以上的存款用于社会事业。因为政府施行了新法,将管理主体从银行变更为政府。据称,潜在的休眠存款达到约6000亿日元,对象预计超过6000万个账户。如果本人没有注意到,权利将转移至政府,只要不提出申请就无法拿回存款。这是在维护宪法的财产权,同时由政府动用私有财产的罕见尝试。虽说是为了有效利用沉睡的资金,但存款者需要注意。

  在日本,被放置10年以上的存款被称为休眠存款。日本2018年1月施行的《休眠存款等活用法》对全部金融机构作出规定,只要存在“转入转出”记录就不属于休眠存款。“财形储蓄(编者注:类似公积金和养老金)”和外汇存款不在对象之内。

  2019年1月新法案施行后,将成为能用于社会事业的休眠存款首次诞生的时间。各金融机构将通过邮寄等方式向登记住址发出通知,如果能确认收到,就不算休眠存款。

  日本金融厅的统计显示,休眠存款最近数年每年有700亿日元左右,700万个账户被放置。2016年度(截至2017年3月)发生了约1270亿日元休眠存款,退还的金额约为569亿日元。退还率不到一半。调查2008年以后的情况,休眠存款达到6238亿日元,对象账户至少达到6523万个。

  但休眠存款并非是被政府“没收”。因为有必要保护宪法的财产权。不管任何时候申请都可以退还。准备好存折和账号等能确认过去交易的资料之后,只要咨询金融机构就可取回存款。如果携带存折、印章和驾驶证等身份证件,可在银行的窗口取出。

  但是,需要注意的地方也很多。其一是“需要由本人提出申请”。最多的情况是搬家之后没有变更登记住所。在本人忘记在哪家银行有存款、或本人患痴呆症想不起来的情况下,取回存款将变得困难。如果本人没有注意到休眠存款的存在,将等同于丢失。

  另一个问题是“各金融机构的定义存在微妙差别”。例如“通知”。针对1万日元以下的存款,政府没有规定金融机构必须要发出通知。另外一个例子是“交易记录”。“转入转出”是对所有金融机构的规定,但如果只有“存折入账和办理新折”、“余额查询”和“信息变更”等手续,可能会被有的银行视为休眠存款。

  各金融机构已经通过柜台海报等方式呼吁用户注意,自年内开始发出通知。三菱UFJ银行预定在10月底,三井住友银行在2019年5月,瑞穗银行则是在6月左右寄出。金融机构将在2019年秋季将资金转移至政府的存款保险机构。政府计划在此之前指定分配资金的团体,将寻找NPO等团体。

  日本是存款大国,法人和个人加起来的银行账户数达到3.2亿个。普通存款和定期存款加起来达到人均10个账户,大幅超过英国的2个和法国的1个。休眠存款的退还原则上免费,但政府并未禁止征收手续费。如果休眠存款被消除,有可能削减维护管理所需的庞大成本。

责编:马若思
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