美国对钢铁进口展开国家安全调查

　　美国已经为在钢铁问题上进行全球摊牌搭起舞台：以国家安全为由展开调查，可能导致美国对钢铁进口实施全面关税，那将是唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统的首项重大保护主义行动。

　　美国官员表示，利用1962年的一部法律（准许美国政府对危及安全应对能力的进口进行限制）的决定，旨在兑现特朗普的竞选承诺：支撑重工业，“把新的美国钢铁放入这个国家的脊柱中”。

　　但这可能会引发美国与中国的贸易紧张关系，不久前特朗普刚刚避免引发另一场冲突，放弃了给中国贴上汇率操纵国的承诺，称一部分原因是中国正在帮助对付朝鲜。

　　特朗普称此举是“美国钢铁业历史性的一天”，但坚持称“与中国无关”。他称，“这与全世界有关，与正在发生的情况有关。”

　　此次对钢铁采取行动，正值国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜•拉加德(Christine Lagarde)再次警告保护主义对全球增长构成严重威胁。

　　但是，在保护主义问题上正与特朗普的商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)陷入一场论战的拉加德，也承认全球贸易格局需要某些改变，借此找到和白宫之间的共同点。这位法国前财长呼应了特朗普对多边体系的某些批评，称有越来越多的迹象表明，有些国家正在违反全球贸易规则。

　　罗斯称，特朗普政府担心不断增加的钢铁进口，正威胁美国工业及其迅速应对安全需求的能力。

　　他称，由于特朗普计划增加依赖钢铁的国防项目开支，比如军舰，因此该问题格外相关。

　　近年来，美国在世贸组织(WTO)发起了152次钢铁反倾销申诉，另有25起申诉案尚未提起，但罗斯称，世贸组织的贸易争端解决机制“千疮百孔”，因为它只允许对特定国家发起波及面非常窄的申诉。

　　他称，“我们正在摸索，看看事实是否证明需要更全面的解决方案，从而一举对付来自很多国家的各种钢材产品。”

　　美国采取任何此类行动都可能会损害欧洲和亚洲的钢铁制造商，并且引发报复。

　　美国钢铁业指责中国产能过剩导致了全球钢铁价格下滑，造成美国关闭了部分工厂。罗斯称，美国钢铁业目前只利用了71%的产能，进口钢铁占据了美国钢铁市场四分之一以上的份额。

　　尽管特朗普在上任以来承诺采取强硬的贸易政策，但他迄今采取的最大行动是让美国退出拥有12个成员国、庞大但从未敲定的太平洋贸易协定。其他大多数行动迄今基本上停留在表态上。

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