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国际航运中心托起广州之“舟”

2017-01-17 18:33:00 金羊网 分享
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广报记者乔军伟、庄小龙摄

广州“十三五”规划中提出,广州要建设国际航空枢纽、国际航运枢纽、国际科技创新枢纽“三大战略枢纽”,明确了广州优化城市发展的空间布局。依托广州港、南沙新区的航运枢纽建设将对广州城市发展起到什么作用?广州建设国际航运枢纽的优势何在?本期理论版聚焦国际航运枢纽。

优势

广州位置好商业繁荣

航运,一直是广州发展的热词。广州市委十届六次全会报告提出“建设国际航运中心”,广州“十三五”规划又明确了建设国际航运枢纽的战略,那么,广州究竟优势何在?

首先,区位和交通优势突出。广州位于珠三角的地理中心,也是华南的交通中心。航运、航空、高铁、公路等交通方式都很便利。广州港与世界100多个国家和地区的400多个港口有海运贸易往来,白云国际机场是全国三大枢纽机场之一,开通国内外航线200多条,而铁路纵横交错,四通八达,构成了“连通世界、辐射全国”的立体交通体系。各地的货物通过广州,可以迅速地发往世界各地。

其次,商贸发达,腹地广阔。作为千年商都,广州自古以来就是商业贸易繁盛之地。广州不仅是中国进出口贸易的重要通道,已成功举办120届的广交会是中国进出口贸易的风向标,也是国内最重要的商品批发中心和专业市场集聚地。据统计,全市拥有专业批发市场1000多个,涵盖了40多个商品门类,也成为物流、人流、资金流、信息流的交汇中心。珠三角地区是我国经济最为发达的地区之一,也是制造业的中心,泛珠三角地区经济总量占全国比例超28%,腹地产业发展迅速,经济总量大,为建设广州国际航运中心提供了重要支撑。

第三,广东自贸区与“一带一路”的叠加机遇。2014年12月,国家决定设立广东自由贸易实验区,位于广州的南沙新区片区面向全球进一步扩大开放,在构建符合国际高标准的投资贸易规则体系上先行先试,重点发展生产性服务业、航运物流、特色金融以及高端制造业。“一带一路”倡议,则开创了中国全方位对外开放的新格局,有利于创造全球海运贸易需求、完善全球海运物流网络、促进沿线国家软实力提升。广东自贸区与“一带一路”为广州航运枢纽建设带来了新的发展思路和发展机遇。

第四,航运文化源远流长。广州已有近2000多年的航运史。秦汉时期,从广州、徐闻、合浦起航至印度的南海航线,便是我国海上重要的“丝绸之路”。唐宋时期,广州成为中国第一大港,由广州经南海、印度洋,到达波斯湾各国的航线,是当时世界上最长的远洋航线,为世界人民带去了美丽的丝绸、精致的瓷器。明清时期“一口通商”,更是造就了广州港口长盛不衰的局面。港口成就了广州千年商都的繁华,而放眼世界,纽约、伦敦、东京等最繁华的大都市也都是从港口发展而来的。2015年广州港货物吞吐量和集装箱吞吐量居国际港口第六和第七位。南沙港已跻身世界单一港区集装箱吞吐量前列。建设国际航运中心,延续古港辉煌,正当其时。

以港口为依托,以航运为纽带,以产业为支撑,建设国际航运中心,是撬动广州未来发展的一个重要支点。

行动

今年投入数十亿“撸起袖子加油干”

建设国际航运中心是广州发挥国家中心城市功能的重要平台。早在2015年9月,广州就已经出台了《建设广州国际航运中心三年行动计划(2015~2017)》。今年,广州市本级重点保障资金拟安排25.2亿元支持国际航运枢纽建设。主要包括:安排广州国际航运中心扶持资金6.2亿元,南沙港铁路和广汕铁路外绕线等项目资金18.4亿元等。

“城以港兴,港为城用,城兴港荣”。港口是广州发展的核心资源,建设国际航运中心,对广州建设国家重要中心城市,巩固千年商都传统优势,拓展新的发展空间皆有重大的战略意义。

一港通四海,一船达五洲,建设国际航运中心,夯实广州千年商都的传统优势。放眼世界,国外很多大型城市的发展与港口经济的繁荣呈现高度正相关。尤其是国际航运中心,融发达的航运市场、丰沛的物流、众多的航线、航班于一体,以国际贸易、金融、人才、经济中心为依托,对城市发展的带动作用更加显著。作为一个历史悠久的港口城市,广州成为航运中心,将大大巩固千年商都传统优势,而物流、资金流往来增多,将为建设贸易中心、金融中心提供必要的支撑。因此,建设国际航运中心是撬动广州未来发展的一个重要支点。

以港口为依托,以航运为纽带,以产业为支撑,建设国际航运中心,拓展广州新的发展空间。国际航运中心牵引港口、航运、产业“三位一体”发展,具有高效的产业带动和经济辐射功能,能够为广州的区域经济发展提供高效服务。除了帮助港口与航运基础设施建设上水平,随着现代高端航运服务业的不断发展,航运服务集聚区建设进程加快,与航运金融、航运保险、海事法律、海事仲裁等高端航运服务业发展相适应的政策不断创新出台,航运金融、航运交易、航运信息与技术、海事法律服务、现代物流、滨海休闲旅游业和航运总部经济等领域也将不断取得新成就、跃上新台阶。

建设国际航运中心,参与国际航运市场竞争,进一步拓展国际空间,提升广州在国际航运业务中的主导话语权。毋庸讳言,在国际航运物流产业链的高端部分,我们仍然缺乏话语权。譬如,控制着国际航运业务话语权的“波罗的海指数”由伦敦发布,船舶交易和运输的定价权亦为其掌控。因此,有人说,全球航运带来的增值“蛋糕”有50%留在伦敦。建设国际航运中心,关键要夺取国际航运业务的话语权,塑造属于我们的“航运指数”。随着建设国际航运中心步伐加快,广州在国际航运业务中的主导话语权将会得到进一步提升。

广州以南沙为依托建设国际航运中心,建设国际航运中心也将有助于南沙的起飞。南沙围绕建设高水平对外开放的门户枢纽目标要求,正发挥着自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区等叠加优势。可以预见,随着航运基础设施建设不断完善、港口功能布局不断优化、航运要素配置能力不断提升,南沙将会站上新的起飞平台。

广州国际航运中心建设是一项复杂的系统工程、创新工程,任重而道远,需要“撸起袖子加油干”的劲头。

广报记者谭敏、练洪洋

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