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在精准扶贫中展现担当意识

2017-01-18 10:51:00 金融时报 分享
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  4年前,当工行陕西分行第一批驻村队伍来到延安宝塔区的元庄村时,这里的一切让所有人都红了眼眶。

  元庄村是宝塔区较为偏僻的一个行政村,2012年,按照省委、省政府的安排,工行陕西分行“两联一包”扶贫工作点之一就选在这里。如何脱贫,如何让这些已经在深山里生活了大半辈子的群众重新燃起摆脱贫困的斗志?是摆在该行驻村工作队面前的首要任务。经过深入走访农户进行摸底调查,工行驻村队工作人员总结出了导致元庄村长期贫困的主要原因:无支柱产业支撑、集体经济薄弱;交通不便、环境条件差;自然灾害频繁,抵御能力脆弱;部分村民劳动力缺乏、年老体弱残疾者较多;劳动力文化素质和发展能力差等。

  “造血”比“输血”更重要

  “要发挥金融杠杆的撬动力量,只有将资金用在强化农民的‘造血’功能上,才能从根本上解决他们的增收困难。”工行陕西分行驻村工作队的同志如是说。经过反复论证,工行与延安当地乡政府形成共识:利用整村推进项目,投资35万元资金,实施老果园更新改造项目。拓宽条带,扩大面积,统一栽植新品种果苗,先后投入26万元资金定期购置果树化肥,发放给村民,加速幼树成长。

  为了鼓励农户积极劳作,他们采取“以奖代补”的方式,用化肥、农业机具为奖励条件,与每户果农签订果树管理协议,定期检查考核,极大地调动了元庄村村民对果树管护的积极性。

  在重点抓好苹果产业的同时,他们把发展家庭养殖产业作为增加村民收入的有效途径,从行情、技术、信息、资金等方面给予大力支持。经过近两年的扶贫工作,预计5年至8年后,元庄村全村仅苹果年收入可达390万元,人均1.9万元,可进入全省中等发展水平。

  工行陕西分行的工作人员告诉记者:“贫困村之所以落后,与他们地理位置较偏僻,不能及时了解外面的世界有很大的关系。”正是基于这样的考虑,元庄村驻村工作队给多个村镇捐赠了电脑,并调试安装到位。村民们不仅可以在阅览室及时上网浏览信息,掌握外界动向,还能够寻找创业机会。与此同时,工行陕西分行还出资为村民购买了有关农业种植、养殖方面的书籍杂志1000余册,并邀请市、县两级农业局技术骨干深入村庄,定期为村民传授农业知识,手把手帮助大家纠正过去低效的种植模式,以进一步提高农作物种植效率和作物产量。

  让农民享受家门口的金融服务

  工行陕西渭南分行采取以财政资金为先导、信贷资金市场化运作的模式,通过完善金融服务,促进贫困地区和贫困人口提升自我发展能力。根据不同县域的产业发展特点,探索和创新与之相适应的金融服务方式,让贫困户和贫困小微企业得到更高效、更实惠的金融服务。

  在贷款产品和服务模式选择上,工行渭南分行首先大力发展大型农机具、林权抵押、仓单和应收账款质押等信贷业务,加大支持小微企业等经营组织力度。其次开展农村土地承包经营权抵押贷款和稳妥推进农民住房财产权抵押工作,进一步拓展抵押担保物范围,支持贫困户及小微经营组织发展经济。

  工行宝鸡分行则创新性地开展小微企业逸贷业务,支持凤县、眉县、岐山、扶风、凤翔和千阳等区域类小微企业发展,基本实现了基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇。

  工行丹凤支行采取以龙头带动区域经济发展的思路,在实际工作中也取得了积极效果。该行与丹凤县内唯一一家陕西省农业产业化龙头企业丹凤县华茂牧业科技发展有限责任公司合作,采用“银行+龙头企业+农户”的方式,为公司及其上下游60余户肉鸡养殖户以信用卡分期付款的形式提供了1590万元的资金支持,仅此一项就为养殖户带来直接经济增收10万元。他们同时扶持小微涉农企业成长,为公司发放流动资金贷款2500万元,支持了企业扩大生产,带动了当地农村增收致富。

  据了解,近年来,工行陕西分行累计向县域小微企业投放贷款197亿元。“信用卡、逸贷、循环贷款、自助质押贷款……这些产品都鼓励引导扶贫新型农业经营主体,通过存单、债券、理财产品质押等方式进行融资,拓展了扶贫新型农业经营主体的融资渠道。”工行陕西分行的工作人员告诉记者。

  多措并举为扶贫

  在金融扶贫工作中,工行陕西分行积极发挥企业的社会责任,从创新科技、文化教育、就业等多个方面开展工作,努力推动金融精准扶贫总体目标的实现。

  工行陕西分行联合延安市旅游局共同打造“融e购”延安红色旅游商城,这个平台集交易、服务、管理于一体,展示着上千件带有浓郁地方特色的产品、旅游线路和特色美食。

  在做好农户经营、运输、车贷等项目资金精准支持的同时,工行陕西分行积极和地方果业局对接,促成淳化县“淳华”品牌苹果在“融e购”上线。

  工行陕西分行还在2016年10月19日携手陕西省社会福利基金会,举办“爱心图书进校园,我为孩子捐图书”大型公益活动,向户县甘河中学、大王卓日村小学等学校捐赠图书1000套。

  据统计,近年来,工行陕西分行涉农扶贫贷款余额已达342.3亿元。此外,还通过多种形式开展精准扶贫和爱心公益事业,先后对口帮扶近百个乡村,惠及10余万贫困群众;组建青年志愿者协会,开展各种形式多样的志愿者公益活动120余次;在2017年校园招聘工作中,新增了贫困大学生专项招聘工作。

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