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【城市的未来】南沙:湾区枢纽 未来之城

2017-12-07 14:26:00 《财富》全球论坛 分享

  广州要出海,南沙是龙头。2015年,中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区在广州正式挂牌,南沙片区占地60平方公里,地理位置独一无二,是粤港澳大湾区几何中心,方圆100公里范围内,聚集了大湾区全部11座城市,以及五大国际机场。

  湾区明珠:广州唯一的城市副中心

  广袤的海洋,蕴含庞大的蓝色经济。2016年广州市委十届九次全会和第十一次党代会把南沙定位为广州唯一的城市副中心,要求把南沙建设成为广州发展的未来,强化了南沙在广州发展大局中的具体战略定位,表明南沙将在广州国家重要的中心城市建设中承担更多的功能、发挥前所未有的作用。2017年发布的《实施珠三角规划纲要2017年重点工作任务》中,60个重大项目年度计划投资2446亿元,其中南沙占1000亿,占广州7成多。

  南沙是国家级新区、自由贸易区、粤港澳大湾区核心区。以广州为龙头城市的粤港澳大湾区,将打造成为与纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区等相媲美的世界级大湾区,市场空间巨大,发展潜力无限。

  璀璨的湾区明珠,借助轨道与航线,拉升片区骨架,在珠三角区域乃至全国绽放光芒。南沙港是广佛肇经济圈和珠江三角洲西翼城市群通向海洋的主要通道,2016年,南沙港区实现集装箱货物吞吐量1262万标箱。全球排名前21的班轮公司均在南沙港区开辟了国际航线,国际班轮航线总数已达81条,是华南地区最大的内外贸货物的集散地。与此同时,金融、贸易、电商、高新科技,在这片803平凡公里的应许之地上,生根并成长。

  对标国际一流标准 打造未来之城

  规划面积33平方公里的南沙明珠湾起步区按照“低碳节能、绿色生态、智慧城市、岭南水城”的城市规划建设理念,以“国际化、高端化、品质化、精细化”为建设目标,重点发展总部经济、金融服务和商业服务,推动粤港澳金融服务合作,进一步构建粤港澳金融和商贸服务合作新机制,加快建设广州南沙新区城市副中心的引导示范区,打造高水平对外开放门户枢纽的核心功能区。

  各种世界性盛会也在南沙轮番上演。11月19日,国际金融论坛(IFF)第十四届全球年会在广州闭幕。年会提供的信息显示,从2017年起,国际金融论坛将永久落户广州,并在南沙建设永久会址。中国首个国际金融岛,也坐落在此。

  《财富》全球论坛带来新机遇

  举世瞩目的《财富》论坛,将于12月6日如期而至。南沙成为广州乃至中国对外展示的窗口。

  此前,南沙区已成功承办2月27日举行的2017广州《财富》全球论坛香港推介会,以及7月27日举行的2017广州《财富》全球论坛上海推介会,并派员参加了2017广州《财富》全球论坛美国芝加哥、德国慕尼黑、英国伦敦、美国旧金山推介会。通过《财富》的宣传平台,南沙区向世界宣传南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心的区位优势,“一带一路”、粤港澳大湾区、国家新区、自贸试验区、自主创新示范区等国家战略在这里叠加实施的政策优势,展示南沙作为承载门户枢纽功能的广州城市副中心,源源不断释放出的前所未有的市场活力和发展机遇,面向全球加快集聚各类高端资源。

  南沙区将在2017广州《财富》全球论坛举办期间承办“自贸区与开放型经济”分论坛。在这场论坛中,将向与会嘉宾展示南沙自贸区建设成果,邀请商界、学术界精英探讨在自贸区开展业务的企业面临的机遇与挑战,以及自贸区的改革发展方向,推动自贸区的建设与发展。

  南沙区同时将在2017《财富》全球论坛举办期间承办“自贸试验区及粤港澳大湾区”线路的商务考察活动。南沙区将组织与会部分嘉宾参观广州港南沙港区及明珠湾开发展览中心,展示作为粤港澳大湾区最大的综合性主枢纽港的广州港,以及规划为粤港澳大湾区中央商务区的明珠湾区,实地展示自贸区建设成果。

  附:南沙新区(自贸试验区)官方提供素材

  基本情况

  南沙新区位于广州市的最南端,距香港38海里、距澳门41海里,是珠江口东西两岸“A”字形城市群的连接点,雄踞大珠三角地理几何中心。以南沙为中心,方圆100公里范围内,汇集了11个现代城市和5大国际机场。南沙自然禀赋优良,区域面积803平方公里,拥有珠江西岸唯一的深水集装箱港,是千年商都广州通往海洋的唯一通道,滨海湿地、岭南水乡、森林公园等生态资源丰富,人居环境优美。

  古老的海上丝绸之路经过这里,将灿烂的东方文明传向远方。鸦片战争在这里打响了抵御外敌的第一炮,拉开了中国近代史的序幕。

  1993年5月,国务院批准设立广州南沙经济开发区。

  2002年,广东省委省政府召开南沙开发建设现场会,全面启动了南沙大开发进程;

  2005年,南沙成立行政区,广州从此由沿江城市迈入滨海城市新时代;

  2012年9月,国务院先后批复《广州南沙新区发展规划》,成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后,国家在经济发展引擎地区设立的又一个重要的国家级新区。

  2014年12月,广东自贸试验区获批,南沙成为其中面积最大的片区,将建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地;

  2015年1月,国务院总理李克强同志来南沙考察,要求“南沙继续发扬广东在改革开放中敢闯敢试的拓荒精神,为全国创造经验。”

  未来之城

  2016年市委十届九次全会和第十一次党代会把南沙定位为广州唯一的城市副中心,要求把南沙建设成为广州发展的未来,强化了南沙在广州发展大局中的具体战略定位,表明南沙将在广州国家重要的中心城市建设中承担更多的功能、发挥前所未有的作用。

  1.建设高水平国际化滨海新城。一是强化规划战略引领。坚持国际一流的标准,按照标准化、精细化、品质化的要求,启动新一轮南沙新区城市总体规划(2021-2040)编制工作,完善“多规合一”机制,引进全球顶尖规划设计团队,高标准完善国家新区和自贸区规划体系。二是高标准加快推进重点片区建设。发挥各区块建设撬动作用,辐射带动城市功能组团发展,推动新区城市建设形成格局。明珠湾起步区区块重点发展总部经济、特色金融、科技创新等高端服务业,打造具有粤港澳合作服务功能和城市综合服务功能的金融商务发展试验区。蕉门河中心区区块重点发展商业服务产业、外贸新业态、中小企业总部等,推动总部经济、特色金融、商贸、城市综合体集聚发展,加快提升城市综合服务功能,打造对外投资综合服务区。海港区块重点发展航运物流、保税仓储、国际大宗商品交易等产业,强化航运服务功能,打造广州国际航运中心核心承载区。南沙湾区块重点发展科技创新、文化创意、商务会展、邮轮游艇经济等,打造粤港澳创新成果产业化基地和国际化科技创新服务中心。万顷沙保税港加工制造业区块打造集制造业研发孵化、工业4.0集成制造、离岸金融结算、检验检测与认证、保税物流加工、装备进出口贸易等功能为一体的加工贸易转型升级综合服务区和先进制造业发展引领区。庆盛枢纽区块重点发展国际商贸、资讯科技、智能制造等产业,打造泛珠地区走向国际、参与21世纪海上丝绸之路建设的新平台。南沙枢纽区块重点发展资讯科技、金融后台服务、科技成果转化、专业服务等产业,打造粤港澳生产性服务业发展基地。

  2.优化市场化国际化法治化营商环境。一是提升投资便利化水平。深化商事登记制度改革,将商事服务窗口从港澳延伸至海外,深入推进“证照分离”改革,加快推进“五个一”综合信息平台建设。二是提升贸易便利化自由化水平。进一步拓展国际贸易“单一窗口”功能,积极推动建设全流程“线上海关”、加强海关国际合作、开展区域通关一体化等改革。推进全球质量溯源体系建设和应用推广,建设溯源中心实训基地,打造国际贸易规则示范区。三是创新事中事后监管体系建设。深入推进自贸试验区综合执法体制改革,探索运用大数据推动监管创新,率先构建“信用依托、企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的事中事后监管体系。四是促进法律服务国际化。优化仲裁、调解、公证、司法鉴定等与国际接轨的营商规则法律服务体系,创新知识产权保护和服务机制。 

责编:陈超