9CaKrnJZNAE finance.huanqiu.comarticle一座东北资源枯竭城市的“华丽转身”/e3pmh1hmp/e3ptlrdc9/e3ptm2ci2中国经济导报记者|曲一歌深冬腊月,吉林省辽源市满目银装素裹。作为依托煤炭资源发展起来的新兴工业城市,这里在20世纪六七十年代曾有“东北小上海”的美誉。然而,随着煤炭资源枯竭、传统产业衰退,辽源经济发展陷入困境。2008年,辽源被列入全国首批资源枯竭城市经济转型试点。转型的帷幕就此拉开,资源枯竭城市的发展进入重要拐点。发展“变道超车” “那时候,俺们这饭馆儿里的菜才一两块钱一盘,贵了也卖不出去。”一位辽源市市民回想起城市转型前大家生活的艰难状况对中国经济导报记者感慨道。前不久,国家发展改革委组织东北地区资源枯竭城市有关负责同志赴吉林省辽源市开展“学典型促转型”第二次调研学习活动。在此期间,来自吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古自治区的23个资源枯竭市(县区),在辽源参加了“东北地区资源枯竭城市调研学习交流会”。国家发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平在此次调研期间表示,“破题东北资源枯竭型城市转型应具备‘变道超车’的新思维。这与‘弯道超车’不同,‘变道超车’强调创新驱动。”隆冬时节,东北已是冰封雪覆,户外气温零下20多摄氏度也是常态,在辽源调研期间,调研团实地走访辽源市现代职教园区、吉林金翼蛋品有限公司等9家特色产业园区、企业。尽管此刻天寒地冻,“脚踩积雪嘎吱响,冰天哈气交流热”是在各调研点常见的现象,但大家对东北资源枯竭城市“变道超车”的探讨和经验交流的热情不减。“资源转型工作要充分利用现在的有利条件,大力发展新经济,培育新动能,拓展发展空间,培植新的竞争优势。”周建平表示,只有坚持创新驱动,不断加大科研投入才能实现最终“超车”。产业发展还要遵循16字方针——人无我有,人有我优,人优我特,人特我转。2016年,中国资源枯竭型城市经济下滑现象明显,尤其在东北地区,产业结构转型仍然任重道远。针对新形势下如何做好下一步转型工作,周建平指出,要通过结构调整促转型。“结构性问题是资源枯竭城市发展面临的最大问题,产业发展主要集中在原油、煤炭上游产业链,相关深加工产业很少,用单一结构、单一模式来支撑城市发展是非常脆弱的。”为此,资源枯竭城市在未来发展上要坚持“多业并举,多点支撑,多元发展”。“辽源因煤而兴,也曾因煤而衰,辽源经济受益于煤,也曾一度受制于煤。”辽源市市长王立平对中国经济导报记者介绍说,转型十多年来,辽源先后发起接续替代产业培育、国企改革、项目建设、招商引资、开发区二次创业等一系列攻坚战。“经过努力,辽源新的产业支撑体系逐步形成。”辽源市委书记吴兰表示,目前,辽源的装备制造、农产品深加工两大主导产业占全市规模以上工业比重达60.1%,高精铝加工、纺织袜业、医药、蛋品深加工、新能源5个特色优势产业占比达到20%。周建平对此表示肯定,“辽源市这些代表性产业既是辽源市经济转型的缩影,也是吉林省的一个缩影,其中,民营企业起到了中流砥柱作用,在产品创新等方面都做出了成绩。”人才“为我所用”今年29岁的东北小伙儿邢力鹏被周围人亲切地称为“袜子小哥”,他告诉中国经济导报记者,之所以被这样称呼还得从他2014年回乡创业开始说起。“我大学毕业后在外地工作了几年,后来就想着回家乡做点什么。”邢力鹏说,回来做什么一直困扰着自己。后来,他选择了从“脚”做起。“因为在吉林省乃至东北地区,提起辽源市大家都会想到袜子。”据介绍,2005年全国第一个由民营企业建设的袜业集中工业园区在辽源开工建设。经过十多年建设,这里的棉袜生产规模跃居全国第一位。邢力鹏告诉记者,2014年自己回来创业时因为看好“互联网+”与本地的袜子产业优势,于是和朋友做起了袜子网店。“入驻东北袜业纺织工业园经营门槛低,有优惠,为我们这些白手起家想要创业的人提供了很多有利条件。”他举例说,自己第一年来东北袜业园房租全免,第二年房租半价,现在也在享受很多园区的优惠政策支持。“我们的小事业越做越大,预计2016年全年销售袜子300多万双。”说完,邢力鹏便被店员叫走,忙着查看新来的订单。“我们实施大学生创业及就业计划。”东北袜业董事长田中君告诉中国经济导报记者,东北袜业园区先后吸引了全国181所高校2000余名大学生到园区创业、就业。除了脚上离不开的袜子,在辽源,口中离不开的食物也发展得有模有样。这里成功培育了全国最大的蛋鸡养殖基地,年供应鸡蛋达2万吨,日产鲜蛋达1000万枚,年加工鲜蛋达15万吨,加工能力世界第一。吉林金翼蛋品有限公司董事长杨涛告诉中国经济导报记者,“2003年开始,我们从单纯的蛋加工企业,逐渐发展成现在集饲料加工、蛋鸡养殖、蛋品加工、蛋制食品生产等‘蛋产业+链条’的国家重点农业产业化龙头企业。”“让人才为我们所用,这才是最重要的!”杨涛说,目前主要渠道是靠引进和招聘,招聘是对未来培养人才的准备。公司先后投入500万元用于专业人才的培养,在上海成立培训学校,培养专门营销、宣传、管理人才。“我们提供平台,不拘于合作模式,不拘于过程形式,促进员工把精力全部投入到擅长和喜欢的行业,即使人才不为我所有,但也可为我所用。”人才不光要靠自身产业发展优势来吸引,还要注重培育。“辽源市现代职教园区是国家老工业基地产业转型技术技能人才‘双元’培育改革试点,和国家教育部遴选的首批现代学徒制试点。”辽源市现代职教园区工程建设负责人高凯指着身后的园区对中国经济导报记者说,这项规划建设是辽源市教育史上迄今为止进行的一次性投资规模最大的项目,预计2017年末园区所有建筑投入使用。初步“华丽转身”到上世纪末,高速铁路、铝合金车体高速列车和城轨车在西方发达国家已有30多年的历史,而在我国还是空白。1998年,麦达斯铝业前身——辽源市铝材厂在全国铝合金挤压产业出现生产能力过剩,产品种类重复,利润空间狭小的严峻形势下,“为摆脱企业困境,寻求企业出路,在我国没有一公里高铁、没有一节铝合金车厢的情况下,经过充分考察和调研分析,在我国第一个引进了可用于大截面铝合金生产的75MN铝挤压生产线,确立了轨道车辆铝合金车体材料这个产业发展方向,改写了我国不能生产轨道车辆铝合金车体材料的历史。”麦达斯铝业有限公司总经理李镇宇对中国经济导报记者说。2004年,技术走向成熟的75MN铝挤压生产线为我国首列高速动车组和几个城市的地铁提供了铝型材产品。“但是我们并不满足。在捕捉到国家铁路大提速的重要信息后,2005年春节就决策上新项目,麦达斯铝业为国家提供的型材一度超过了80%,为铁路大提速提供了有力支撑。”李镇宇表示,“企业能发展到今天,与持续不断的科技研发和创新是分不开的,我们已与吉林大学、中科院长春应用化学研究所等高校及科研院所签订了战略合作协议,目前,麦达斯铝业每年的研发投入不低于营销收入的5%。”曾经的“小铝材厂”抓住国家振兴东北等老工业基地政策机遇,向国家发展改革委申报了工业铝型材项目,得到批准和中央预算内资金支持。吉林利源精制股份有限公司董事长王民告诉中国经济导报记者,现在,这里不仅生产美国某知名品牌笔记本电脑外壳,还成为从轨道车体制造升级为轨道整车生产的铝产品代表企业。周建平表示,“我国整体上已经到了新旧动力转换的关键时期,东北地区要打消‘等’和‘靠’的老想法,现在看来,东北地区有一大批企业转型非常努力,能够发挥自身禀赋优势。”根据《东北振兴“十三五”规划》,到2020年,东北地区研究与试验发展经费投入强度将达到2.1%,每万人口发明专利拥有量达到6.9件,重要技术创新与研发基地建设取得阶段性进展。初步建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地。1484623838000责编:凡闻中国经济导报148462383800011[]//himg2.huanqiucdn.cn/attachment2010/2017/0117/20170117064756108.jpg
中国经济导报记者|曲一歌深冬腊月,吉林省辽源市满目银装素裹。作为依托煤炭资源发展起来的新兴工业城市,这里在20世纪六七十年代曾有“东北小上海”的美誉。然而,随着煤炭资源枯竭、传统产业衰退,辽源经济发展陷入困境。2008年,辽源被列入全国首批资源枯竭城市经济转型试点。转型的帷幕就此拉开,资源枯竭城市的发展进入重要拐点。发展“变道超车” “那时候,俺们这饭馆儿里的菜才一两块钱一盘,贵了也卖不出去。”一位辽源市市民回想起城市转型前大家生活的艰难状况对中国经济导报记者感慨道。前不久,国家发展改革委组织东北地区资源枯竭城市有关负责同志赴吉林省辽源市开展“学典型促转型”第二次调研学习活动。在此期间,来自吉林、辽宁、黑龙江、内蒙古自治区的23个资源枯竭市(县区),在辽源参加了“东北地区资源枯竭城市调研学习交流会”。国家发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平在此次调研期间表示,“破题东北资源枯竭型城市转型应具备‘变道超车’的新思维。这与‘弯道超车’不同,‘变道超车’强调创新驱动。”隆冬时节,东北已是冰封雪覆,户外气温零下20多摄氏度也是常态,在辽源调研期间,调研团实地走访辽源市现代职教园区、吉林金翼蛋品有限公司等9家特色产业园区、企业。尽管此刻天寒地冻,“脚踩积雪嘎吱响,冰天哈气交流热”是在各调研点常见的现象,但大家对东北资源枯竭城市“变道超车”的探讨和经验交流的热情不减。“资源转型工作要充分利用现在的有利条件,大力发展新经济,培育新动能,拓展发展空间,培植新的竞争优势。”周建平表示,只有坚持创新驱动,不断加大科研投入才能实现最终“超车”。产业发展还要遵循16字方针——人无我有,人有我优,人优我特,人特我转。2016年,中国资源枯竭型城市经济下滑现象明显,尤其在东北地区,产业结构转型仍然任重道远。针对新形势下如何做好下一步转型工作,周建平指出,要通过结构调整促转型。“结构性问题是资源枯竭城市发展面临的最大问题,产业发展主要集中在原油、煤炭上游产业链,相关深加工产业很少,用单一结构、单一模式来支撑城市发展是非常脆弱的。”为此,资源枯竭城市在未来发展上要坚持“多业并举,多点支撑,多元发展”。“辽源因煤而兴,也曾因煤而衰,辽源经济受益于煤,也曾一度受制于煤。”辽源市市长王立平对中国经济导报记者介绍说,转型十多年来,辽源先后发起接续替代产业培育、国企改革、项目建设、招商引资、开发区二次创业等一系列攻坚战。“经过努力,辽源新的产业支撑体系逐步形成。”辽源市委书记吴兰表示,目前,辽源的装备制造、农产品深加工两大主导产业占全市规模以上工业比重达60.1%,高精铝加工、纺织袜业、医药、蛋品深加工、新能源5个特色优势产业占比达到20%。周建平对此表示肯定,“辽源市这些代表性产业既是辽源市经济转型的缩影,也是吉林省的一个缩影,其中,民营企业起到了中流砥柱作用,在产品创新等方面都做出了成绩。”人才“为我所用”今年29岁的东北小伙儿邢力鹏被周围人亲切地称为“袜子小哥”,他告诉中国经济导报记者,之所以被这样称呼还得从他2014年回乡创业开始说起。“我大学毕业后在外地工作了几年,后来就想着回家乡做点什么。”邢力鹏说,回来做什么一直困扰着自己。后来,他选择了从“脚”做起。“因为在吉林省乃至东北地区,提起辽源市大家都会想到袜子。”据介绍,2005年全国第一个由民营企业建设的袜业集中工业园区在辽源开工建设。经过十多年建设,这里的棉袜生产规模跃居全国第一位。邢力鹏告诉记者,2014年自己回来创业时因为看好“互联网+”与本地的袜子产业优势,于是和朋友做起了袜子网店。“入驻东北袜业纺织工业园经营门槛低,有优惠,为我们这些白手起家想要创业的人提供了很多有利条件。”他举例说,自己第一年来东北袜业园房租全免,第二年房租半价,现在也在享受很多园区的优惠政策支持。“我们的小事业越做越大,预计2016年全年销售袜子300多万双。”说完,邢力鹏便被店员叫走,忙着查看新来的订单。“我们实施大学生创业及就业计划。”东北袜业董事长田中君告诉中国经济导报记者,东北袜业园区先后吸引了全国181所高校2000余名大学生到园区创业、就业。除了脚上离不开的袜子,在辽源,口中离不开的食物也发展得有模有样。这里成功培育了全国最大的蛋鸡养殖基地,年供应鸡蛋达2万吨,日产鲜蛋达1000万枚,年加工鲜蛋达15万吨,加工能力世界第一。吉林金翼蛋品有限公司董事长杨涛告诉中国经济导报记者,“2003年开始,我们从单纯的蛋加工企业,逐渐发展成现在集饲料加工、蛋鸡养殖、蛋品加工、蛋制食品生产等‘蛋产业+链条’的国家重点农业产业化龙头企业。”“让人才为我们所用,这才是最重要的!”杨涛说,目前主要渠道是靠引进和招聘,招聘是对未来培养人才的准备。公司先后投入500万元用于专业人才的培养,在上海成立培训学校,培养专门营销、宣传、管理人才。“我们提供平台,不拘于合作模式,不拘于过程形式,促进员工把精力全部投入到擅长和喜欢的行业,即使人才不为我所有,但也可为我所用。”人才不光要靠自身产业发展优势来吸引,还要注重培育。“辽源市现代职教园区是国家老工业基地产业转型技术技能人才‘双元’培育改革试点,和国家教育部遴选的首批现代学徒制试点。”辽源市现代职教园区工程建设负责人高凯指着身后的园区对中国经济导报记者说,这项规划建设是辽源市教育史上迄今为止进行的一次性投资规模最大的项目,预计2017年末园区所有建筑投入使用。初步“华丽转身”到上世纪末,高速铁路、铝合金车体高速列车和城轨车在西方发达国家已有30多年的历史,而在我国还是空白。1998年,麦达斯铝业前身——辽源市铝材厂在全国铝合金挤压产业出现生产能力过剩,产品种类重复,利润空间狭小的严峻形势下,“为摆脱企业困境,寻求企业出路,在我国没有一公里高铁、没有一节铝合金车厢的情况下,经过充分考察和调研分析,在我国第一个引进了可用于大截面铝合金生产的75MN铝挤压生产线,确立了轨道车辆铝合金车体材料这个产业发展方向,改写了我国不能生产轨道车辆铝合金车体材料的历史。”麦达斯铝业有限公司总经理李镇宇对中国经济导报记者说。2004年,技术走向成熟的75MN铝挤压生产线为我国首列高速动车组和几个城市的地铁提供了铝型材产品。“但是我们并不满足。在捕捉到国家铁路大提速的重要信息后,2005年春节就决策上新项目,麦达斯铝业为国家提供的型材一度超过了80%,为铁路大提速提供了有力支撑。”李镇宇表示,“企业能发展到今天,与持续不断的科技研发和创新是分不开的,我们已与吉林大学、中科院长春应用化学研究所等高校及科研院所签订了战略合作协议,目前,麦达斯铝业每年的研发投入不低于营销收入的5%。”曾经的“小铝材厂”抓住国家振兴东北等老工业基地政策机遇,向国家发展改革委申报了工业铝型材项目,得到批准和中央预算内资金支持。吉林利源精制股份有限公司董事长王民告诉中国经济导报记者,现在,这里不仅生产美国某知名品牌笔记本电脑外壳,还成为从轨道车体制造升级为轨道整车生产的铝产品代表企业。周建平表示,“我国整体上已经到了新旧动力转换的关键时期,东北地区要打消‘等’和‘靠’的老想法,现在看来,东北地区有一大批企业转型非常努力,能够发挥自身禀赋优势。”根据《东北振兴“十三五”规划》,到2020年,东北地区研究与试验发展经费投入强度将达到2.1%,每万人口发明专利拥有量达到6.9件,重要技术创新与研发基地建设取得阶段性进展。初步建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地、现代农业生产基地。