本版撰稿李永彬本版摄影李现雨
新年伊始,元氏县列出“十项重点”工作实施重点突破,各分管县领导按照职责分工逐项作了具体细致的汇报。“十项重点”工作分别是深化行政审批制度和开发区改革;农村面貌综合整治;重点项目建设;城建交通基础设施建设;集中供暖;完善考核指标体系;化肥厂搬迁改造;县党代会、“两会”筹备;社会安全稳定;治懒政、提效能、促落实专项行动等。该县以咬定青山不放松的勇气和魄力,把每一项重点抓实抓好抓出成效。不折不扣、不遗余力地让每一项重点工作都落地生根、开花结果,推动县域经济社会工作迈出新步伐。
元氏县依托优势做足休闲农业文章,叫响全国休闲农业示范县品牌,先后建成或升级了一批休闲示范农业区,在这里可以采摘游玩、品农家饭,还可以体验农活儿。图为游客采摘火龙果。
重点工作
之
一
深化行政审批制度
和开发区改革
在行政审批制度改革及行政审批局组建工作上,该县严格上级取消下放行政审批事项落实。2016年以来,该县衔接落实石家庄市取消、下放、调整行政审批事项共3批次,其中衔接取消79项、承接下放事项9项、调整为政府内部审批事项1项、调整行政权力类别8项。对于省、市政府取消下放行政审批事项衔接落实工作积极开展“回头看”,自省自查,查漏补缺,确保已取消的事项彻底停止审批、下放的事项积极完善审批流程,杜绝变相审批行为,防止接不全、管不好的情况。
积极筹建行政审批机构。组建行政审批机构是深化行政审批制度改革的重要一环,对于此项工作,该县正在加紧推进。并结合实际情况不断细化完善组建工作方案。目前,组建行政审批局的各项准备工作正在有条不紊地开展。
在开发区改革上,该县组建开发区行政审批局已获市编委办批复。
重点工作
之
二
农村面貌综合整治
为实现农村面貌综合整治目标,在去年美丽乡村建设的基础上继续攻坚,该县制定了专门的整治方案,从2017年1月1日开始到1月23日集中攻坚、彻底进行综合整治,确保整治效果。到1月23日全县各乡镇区域内的路边、村边、街巷边所积存的垃圾全部得到清理,道路干净通畅,村庄坏境全面改善。
为加强督导,该县成立四个督导组,每周两次对15个乡镇综合整治工作进行督导。每周对15个乡镇和4个督导组调度一次。在工作中该县以验收促整治,以公示促落实。集中整治对乡镇采取整乡逐村验收过关的考核办法。1月5日至23日期间,乡镇在推进综合整治、自查自验合格的基础上,向农工委提出验收申请,农工委组织考核组对提出申请乡镇的所有村庄进行验收。验收通过情况每周分两次上报县委、政府,并在县电视台进行通报公示。1月23日前没有通过验收的乡镇要向县委、政府书面说明原因,同时在年终考核时从美丽乡村建设得分中扣除50分。综合整治工作开展以来,整体进展顺利。
重点项目建设
2016年,该县市重点项目共14项,总投资229.8亿元,2016年计划投资49.2亿元,完成投资66亿元。完成投资占比134.1%。其中,计划开工项目5个,总投资81.8亿元。截至2016年底,总投资36.5亿元的河北诚信第一分公司精细化工产品项目,目前已完成投资14.5亿元;总投资21亿元的河北易东泵业有限公司泵类产品生产项目,目前已完成投资9.8亿元;总投资6.6亿元的石家庄宇泉环保设备有限公司废水结晶蒸发装置项目,目前已完成投资4.2亿元;总投资11.8亿元的河北聚和投资有限公司工程机械部件制造项目,目前已完成投资4.7亿元;总投资5.3亿元的元氏县康益塑料制品有限公司环保包装袋及包装材料项目,目前已完成投资3.8亿元。竣工项目6个,总投资92.5亿元,当年计划投资27.4亿元,截至2016年底累计完成投资44.2亿元。
2017年该县市重点项目共14个,总投资219.36亿元。
其中,计划开工项目有中新房河北住宅工业有限公司新型房屋住宅产业化(PC构件)项目,河北诚信有限责任公司年产1.55万吨精细化工产品项目等5个,总投资76.86亿元,年度计划投资22.7亿元。前期项目有河北东融物流有限公司元氏东融国家级禽蛋市场项目等4个,总投资55.6亿元。
重点工作
之
三
城建交通基础设施建设
在城区道路工程建设上,人民路西延二期工程,平安路东段(思源路)建设,兴元街建设,正在进行清表。恒山大街北段拓宽,已进行了详细的入户测量,制定拆迁安置补偿方案。城区外道路建设。南环——红旗大街、红旗大街——井元路(北环西延),井元路——王全口(昌盛街北延)、井元路——毛遗(嘉惠街北延),均已完成工程可研报告。在南北桥综合整治上,南北桥桥体栏杆已完成安装;同时,对长春路沿线进行了集中整治,包括绿化修剪及墙体粉刷等。
在交通道路建设上,该县编制了农村三年会战计划,主要包括元大线佃户营段、姬窦线、南北线、蟠苏线等主要道路及部分乡村道路,建设规模184.641公里,预计投资40761.5万元。谋划乡村道路11条,建设里程16.3公里,总投资1029万元。谋划重点道路工程8项,建设里程24.239公里,预计投资19426.7万元。项目包括:潴龙河滨河大道、昌盛街北延至滨河大道、嘉惠街北延至滨河大道、南环西延至红旗大街、环城路(北环东延、东环)等。
在城区环境卫生整治上,今年1月1日起,垃圾清运工作已开始市场化运行,城区卫生环境明显改善。下一步,将加大对中标单位的监管力度,保证清扫、清运质量。
在规划编制方面,下一步重点对元氏县城乡总体规划进行修编。京南硅谷生态新城(原煤炭物流园)规划,区域包括:封龙山南面,铁道大学、地质大学、蟠龙湖以北等,包括原煤炭物流园区范围,打造生态新城、科技新城。特色生态小镇建设规划。谋划编制张掖村与碧桂园一体化发展规划,打造红旗大街沿线特色新市镇。同时,规划建设常山路与红旗大街交叉口标志性形象,打造元氏西门。
在龙河新区建设方面,重点启动潴龙河防渗、蓄水等生态建设,建设滨河大道(井元路-陈村),已完成工程可研报告,正在结合龙河新区建设进行招商。学校、医院、商务中心纳入龙河新区发展。
重点工作
之
四
集中供暖
冬季供暖工作涉及千家万户,直接关系群众冷暖和切身利益。目前该县城区集中供热热源有槐阳热电厂,九天医药,西环区域锅炉房,陈村区域锅炉房等四个。为全面提升城区供热质量,彻底解决城区旧有蒸汽管网老化、损坏,“跑冒滴漏”和安全隐患问题,该县与德州恒源热力有限公司签订了特许经营协议,成立新的热力公司——万源热力有限公司,并实施供热改造、运营,将蒸汽供热改造为热水供热,开启了热水供热新篇章。
目前,该县集中供热入网面积达263万平方米。随着各新建小区的完工,集中供热面积将进一步增长。为提高供热质量,根据城区建设规模,2017年该县对供热工作再细化,确保供热效果。槐阳热电投资建设一台130吨锅炉及脱硫脱硝塔,2017年,槐阳热电将尽快完成锅炉及脱硫脱硝塔建设。为保障居民用热,政府将投资1300万元,在槐阳热电厂内建设2台40吨燃气锅炉,现正处于准备阶段。针对老旧小区多,管网老化现象严重,影响居民供热效果,下一步,将管网问题制定改造方案,并进行改造。在换热站改造方面,针对部分换热站不仅规模小,且设计不合理,供暖结束后,计划将各换热站进行撤并。
重点工作
之
五
完善考核指标体系
2016年该县地区生产总值(季报):一至三季度GDP完成138.5亿元,同比增长8.2%。规模以上工业:1-11月规模以上工业实现增加值76.4亿元,同比增长6.8%。固定资产投资:1-11月完成固定资产投资231.1亿元,增速17.1%,。社会消费品零售总额(季报):一至三季度完成社会消费品零售总额36.1亿元。镇居民人均可支配收入18831元,同比增长8.1%;农村居民人均可支配收入8742元,同比增长8.3%。能耗:1-11月规上工业综合能耗325945.38吨/标准煤,下降14.09%;单位工业增加值能耗0.4264吨标准煤/万元,下降19.56%。2017年将做好各项重点考核指标统计工作,确保各项指标在全市或东部八县排名争先进位。
从2016年12月20日开始,该县分六个组,深入各乡镇、单位进行考核。目前,对完善考核指标体系进行初步研究。收集整理了2015年以来省市对县级班子考核指标的完成情况,及各职能部门对各乡局单位的评价打分排队情况。对各乡局单位进行科学分类。按照以往做法,将15个乡镇分为东部平原半山区乡镇和西部山区乡镇两类。将73个县直单位按照职能业务特点,分为29个党群事业部门、19个职能与监管部门和25个农经建部门。完善考核指标。乡镇设置财政收入、固定资产投资及招商引资、植树造林及森林防火、领导班子和干部队伍建设、落实“两个主体责任”、生态环境和资源保护等18项指标,县直部门设置领导班子和干部队伍建设、机关党建、意识形态责任制、外宣及思想道德建设、精准扶贫驻村帮扶等11项指标。同时,根据不同类别,设置不同的分值权重,以考核促各项工作的落实。
重点工作
之
六
化肥厂改制扫尾和元隆化工搬迁改造
2009年5月,化肥厂因周边防护距离不符合国家现行规定要求,被省政府列为限期搬迁企业。2015年1月化肥厂通过省产权交易中心挂牌转让,3月河北元隆化工有限公司成功摘牌,5月县化肥厂开始对在册职工进行安置。目前职工安置工作已经基本完成。元隆化工搬迁前期项目已投入资金7000多万元,环评、安评报告已通过,项目整体设计、分工段设计、供电线路及电站的初步设计已完成。
为加快搬迁该县先后组织工业区管委会、工信局、诚信公司、耐力压缩、元隆化工有关人员到鹿泉区双联化工、科林电气进行考察学习。下步将做好改制扫尾,职工安置收尾工作,最大限度地保护职工合法权益。做好企业旧址的土地开发工作,根据县城规划该地块为商住用地,把企业旧址招商开发列入全县大盘子,最大限度为企业搬迁提供政策、融资支持。帮助招引大的战略合作伙伴,做好新建项目论证、筛选,确保所上项目符合国家产业政策、符合全县经济社会发展规划,真正实现企业转型升级。
重点工作
之
七
重点工作
之
八
县党代会、“两会”筹备
在县党代会筹备上,截至目前,该县已召开了专题常委会和县委十届七次全会,通过了召开县十一次党代会的决议(草案),组建了县党代会筹备工作机构,在县换届工作领导小组及其办公室下设立了组织、资料、会务、宣传和监督5个专门小组,负责县党代会的各项筹备工作。1月10日,市委对召开党代会的请示进行了批复后,又组织召开了专题常委会和代表选举工作会议,安排部署县党代表的选举工作。
在第十六届人民代表大会第一次会议筹备上,根据选举法、地方组织法的有关规定、省市有关县乡人大换届选举工作要求,拟于2017年2月21日至2月24日召开元氏县第十六届人民代表大会第一次会议。这次县人民代表大会会议的主要议程有听取和审议县政府工作报告,通过相应的决议;审议县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查和批准县2016年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2017年国民经济和社会发展计划等七项内容。
在县政协九届一次会议筹备上,按照《中国人民政治协商会议章程》规定和省、市、县委的统一安排,县政协于去年12月底开始着手九届委员会换届筹备工作。县政协及时与县委组织部、统战部协商讨论并制定《元氏县政协换届工作实施方案》,为全面做好新一届政协委员协商推荐和考察工作,1月初开始,县政协会同县委组织部、统战部就新老委员初选人选进行摸底、调查。委员推荐工作于1月11日前完成。将实行按界别、按系统、按单位和按乡镇相结合的办法,根据委员构成相关规定,对有关系统、单位和乡镇下达名额分配方案,由各基层单位推荐上报。
社会安全稳定
在信访维稳方面,该县要求要把信访稳定工作摆上重要位置,体现到举措、责任和行动上。要坚持标本兼治、综合治理,在解决问题上下功夫、见成效。
在安全生产方面,深入开展安全生产大检查“回头看”。突出重点地区、重点领域、重点单位进行深入检查督导。做好企业复产验收工作。对近期拟开工的24家企业,聘请安全专家逐一对企业的许可手续、复产复工方案、各种安全资料及现场安全生产条件等进行审核验收,验收达标后才准许复产复工。另外,加大烟花爆竹安全监管力度。
在食品安全方面,开展食品生产经营企业,食品重点场所安全的专项检查。强化食品经营者主体责任,规范食品加工行为,严防食物中毒。开展药品医疗器械生产经营企业的专项检查,以节日期间消费较多的药品、化妆品、医疗器械等产品为重点品种,切实保障质量安全。目前,共检查食品生产企业25家、食品经营企业236家,餐饮服务单位68家,抽检品种75批次。
重点工作
之
九
治懒政、提效能
促落实专项行动
治懒政乱政专项行动目的是通过整治突出问题,提振干部工作干劲,强化担当作为意识,提升工作效能。专项行动中,按照查处一批、问责一批、警示一批的要求,抽调县纪委党风室、纠风室、预防腐败室人员组成三个检查组,重点针对干部纪律涣散,工作消极,不履行职责,有令不行有禁不止等行为,采取明察暗访、专项检查等方式,对各单位进行督导检查,一周一汇总,半月一通报,见人见事,真正把问题揪出来,进行问责。工作中针对防治大气污染决策部署执行情况,开展督导检查5次,发现驻厂、驻村工作组不在岗问题6个,涉及8人。针对中央八项规定执行情况,检查饭店8家,没有发现工作日饮酒及公款吃喝问题。检查北国超市、信誉楼商场等4个,没有发现单位及公职人员违规办理购物卡问题。对饭店、商场、学校门口部分车辆进行了排查,没有发现公车私用问题。可以看出,遵守八项规定情况各单位做得总体较好。下一步,将加大执纪监督力度,严肃查处不守纪律、作风懒散等问题,为营造干事创业的良好氛围提供坚强纪律作风保证。
重点工作
之
十