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福建养老产业:从“老有所养”迈向“老有颐养”

2017-01-20 09:17:00 人民网-人民日报海外版 分享
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  原标题:从“老有所养”迈向“老有颐养”

  晋江市龙湖镇养老院

  “福建的老人真幸福!”近日,在福州市仓山区金山街道金洲社区U我居家养老服务中心,来自青海省格尔木民政部门及30多个街道社区的负责人一行, 边参观边感叹。

  在这个热闹的小楼里,有的老人跟着电子屏幕学习如何使用微信,有的向心理师咨询学习压力大的解决办法,有的享受按摩理疗服务,还有的参加老年合唱团活动……每天一起学习娱乐,每月一起生日聚会,老人们的生活过得精彩又开心。

  政府主导,织好养老保障网

  “我们不仅‘老有所养’,还‘老有颐养’,这样的老年生活幸福指数更高。”当地老人高兴地说。

  当前,福建省和全国其他省份一样,处于人口老龄化快速发展期,全省60岁以上老年人从“十一五”末的421万增加到“十二五”末的515万,老年人口占总人口比例为13.41%。为此,福建省委、省政府高度重视老龄工作,出台了一系列惠及老年人的政策,使得该省老龄事业取得长足发展,“十二五”规划确定的目标任务基本实现,一幅“最美不过夕阳红”的和谐画卷正徐徐展开。

  为让老年人安享晚年,各级党委、政府编织保障网,撑起“保护伞”,取得了明显成效。

  社会保障体系不断健全。至2015年底,该省城乡低保对象84.26万人,其中老年人约占28%;农村五保供养对象8.01万人,其中老年人约占67%。各地对低保家庭中70周岁以上老人增发低保标准10%至20%的保障金,向80岁以上低保老人每人每月发放100元高龄补贴。该省老年人已基本实现人人享有基本医疗,65岁以上老人健康档案管理率先实现全覆盖。

  福建省连续3年将城市社区居家养老服务站建设列入为民办实事项目,共建成2219个,实现每个城市社区建立1个居家养老服务站的目标。居家养老服务逐步向农村延伸,建成农村幸福院3116个、农村居家养老服务站1092个。以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系正逐步形成。

  老有所乐,晚年生活有保障

  在各级政府的努力下,该省老年人精神文化生活日趋丰富。目前,全省共创办各类老年大学(学校)12529所,累计在校学员逾百万人,占全省老年人口总数的20%以上,建校率和老年人参学率均居全国前列;老年人活动场所建设步伐加快,全省老年人(老干部)活动中心规划用地面积达237.62万平方米;70岁及以上老人免费乘坐城市公交政策全面落实;新建公共设施和养老场所无障碍率达100%。

  老年权益保障得到加强。福建全省各设区市县及乡镇(街道)和村,全部设立法律援助中心、法律援助站和法律援助联络员,建立各类人民调解委员会近两万个,形成以法律援助机构为主导,法律援助站积极参与协调的老年人法律援助工作服务网。

  随着保障体系逐步完善,老年人幸福指数参与社会管理积极性逐步提高。如今,该省城市社区老年协会创建率达93.84%,农村老年协会创建率达89.74%,全省老年协会达7107个。各地对老龄工作重视程度越来越高,省人大常委会还积极组织开展“一法一例”执法检查,省政协多次召集专题对口协商会,研究推动老龄事业发展。

  全民参与,奏响幸福民生曲

  福建省老龄办负责人表示,党委政府是筑牢养老基本保障底线的主力军,全社会是重要推手,要健全社会参与机制,让全民行动起来,真正让尊老敬老爱老蔚然成风。

  随后,一系列鼓励社会参与的政策陆续出台。2014年,福建出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》,支持社会力量进入养老服务领域;2016年,出台《“十三五”社区居家养老服务补短板实施方案》和《加快推进城乡社区居家养老专业化服务》,引导社会力量广泛参与。

  越来越多的社工和志愿者走进养老院、社区居家养老站,为老人们提供心理疏导、关怀陪伴等,越来越多社区引入专业养老服务组织为老人提供更接地气、更人性化服务,打造15分钟居家养老生活圈。

  越来越多的资金扶持将投向养老事业。福建省发改委公布的2016年全省健康与养老工程重大项目,一共确定171个重大项目,涉及健康服务、养老服务和体育健身设施建设,总投资430亿元。同时,该省养老产业投资基金设立,总规模60亿元,主要投向养老基础设施建设、养老综合体建设、养老产品开发、养老服务类以及与养老产业相关的其他项目。2016年,省级财政预算共安排养老服务业补助资金5.2亿元,较前年增加2.11亿元,重点为城乡特困老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。

  随着福建省社会养老保障体系逐步健全、养老服务体系日益完善、敬老氛围日益浓厚,幸福的笑容将绽放在越来越多老人的脸上。

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