2009年，A股第一个交易日亮出“开门红”，沪指大涨59.91点，涨幅达到3.29%。此前，温家宝总理在山东青岛看望慰问广大干部群众时表示，应对金融危机，政府要实施一揽子计划，把扩大内需、振兴产业和科技支撑结合起来。国务院组织有关部门正在制定扩大内需的十条规划，以及十个重要产业的调整和振兴规划。而钢铁业和汽车业的规划已经制定出来。业内人士表示，温总理的讲话也表明，继4万亿投资的刺激计划后，新一轮经济刺激计划已经进入“倒计时”。这将有助于提升市场信心，帮助企业渡过眼前经济难关。

　　经济下滑超预期

　　政府再度出手

　　“全球金融危机对中国经济的冲击已经超出预期。政府再度出手推出新一轮经济刺激计划也是意料之中的事情。”一位参与产业振兴规划方案草拟的业内人士告诉记者，“国务院根据经济形势的变化，制定钢铁、汽车等十大产业规划，应该说是‘对症下药’，出拳及时。”

　　元月4日，中国物流与采购联合会发布的报告显示，2008年12月的制造业采购经理指数(PMI)为41.2%。市场人士表示，尽管这一数字较上月已略微回升了2.4个百分点，但由于该指数已经连续3个月低于50%，表明中国经济依然没有改变增长放缓的颓势。

　　2008年11月的一系列经济数据表明，中国经济的增速下滑超出意料。我国出口增速从上月的19.2%下降到-2.2%，进口增速从上月的15.7%下降到-17.9%。全国规模以上工业企业增加值同比增长5.4%，比2007年同期回落11.9个百分点。生铁、粗钢和钢材产量分别下降16.2%、12.4%和11%；汽车71.4万辆，下降15.9%。

　　一位研究宏观经济的专家表示，温家宝总理近日在青岛的讲话也是在为全国人民“打气”。在2008年12月，国家发改委已经提出振兴“9大产业振兴规划”，包括钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造和电子信息。

　　钢铁振兴规划

　　剑指产能“过剩”

　　“对于中国钢铁业产业集中度、自主创新、铁矿资源保障以及市场承受风险等一系列问题，钢铁振兴规划方案都提出积极举措。”冶金工业规划研究院常务副院长李新创告诉记者，“受国家发改委的委托，我们参与钢铁振兴规划方案草拟已经有一个多月时间，该草案已经完成，但一直在修改。具体实施时间还要等国务院最终拍板。”

　　李新创表示，该钢铁产业振兴规划是一个3年规划，它既解决眼前困难，也考虑到中长期产业规划问题。对于钢铁业的产能过剩。规划主要立足于加快淘汰落后产能，提高行业集中度。首先，提高淘汰标准。主要通过节能减排的手段，更多地使用法律手段，从制度上完善淘汰机制。其次，建立产能退出机制。要保证行业的和谐发展，不能简单地关闭。地方从财政税收等方面给予补贴。第三，强化问责制。政府不能不作为。

　　另外，国家对于钢铁企业的自主创新、技术改造会给予大力支持；鼓励企业“走出去”，拓展铁矿资源。

　　而工信部一位知情人士向记者透露，包括钢材收储、加大钢材出口退税等刺激措施都在钢铁规划考虑之中。