10月中下旬，又是中央和各地方经济运行情况季报公布的时间。与往季不同，国家统计局这次对各省、市、自治区的三季度国内生产总值(GDP)增长率的公布相当慎重。在地方GDP“掺水”现象被诟病的大背景下，上周一(10月19日)，国家统计局与各地统计局还在武汉对各地上报的GDP进行联合审查。

　　与此同时，《每日经济新闻》记者获悉，地方GDP的核算体系和制度，也正在酝酿变化。

　　GDP·问题

　　各地GDP高出全国2.5万亿

　　“这次审查比以前严格得多，”与会的湖北省统计局副局长叶青对《每日经济新闻》记者透露，“都是一对一谈话的方式，你这个省的GDP为什么达到这个增长速度，要当面讲出理由和数据来。”

　　据介绍，若发现可能有“水分”的GDP增长率，则要根据GDP增速的基础数据进行调整。基础数据包括投资增速、生产增长率和用电量等一系列数字，“GDP增长率必须与基础数据匹配。”

　　这次审查的结果是，当历时一天的联审会议结束后，“有一半左右省份的数据做了调整。”叶青透露。

　　叶青透露，联审会议还形成了一条规定：今后各地每季度的GDP数据必须上报国家统计局，经审查之后才能公布。“审查基本在当月19日，19日之前不得公布。”

　　记者也注意到，这次在10月19日之后公布GDP增长率的省份，皆在公文中增加了“初步核算并经国家统计局核定”这样的文字。

　　如此高比例的省市GDP增速被调整，其实并不奇怪。今年7月份，中央和地方分别公布我国和各地上半年各项宏观经济数据时，地方GDP“掺水”现象就广被诟病。公布的数据显示，今年上半年，各地方GDP之和高出全国核算数据约1.4万亿元，差率接近10%。

　　《每日经济新闻》记者查看的各地经济运行数据显示，即便经过调整，各省市今年前三季度的GDP增速，仍然普遍高于7.7%的全国增速。前三季度全国各地GDP加总，高出全国GDP近2.5万亿元。之前，国家统计局公布的全国GDP是217817亿元。

　　据各地媒体报道，内蒙古自治区前三季度全区GDP达5895.51亿元，按不变价计算，比上年同期增长16.9%，居全国之首。广西前三季度全区GDP达5074.18亿元，按可比价格计算，同比增长13.7%。湖南省前三季度GDP同比增长13.1%。湖北省前三季度GDP总量为8656.84亿元，按可比价格计算，增长速度为12.5%。

　　受全球金融危机冲击较大的东部沿海省份，前三季度的GDP增速较内陆地区显得比较“平和”，但也明显高于全国增速。天津市前三季度GDP增速达10.8%，山东省则为10.5%。出口遭到严重打击的浙江省，前三季度GDP同比增速为7.7%，与全国水平相当。

　　GDP增速低于全国水平的只有屈指可数的几个省份，广东、新疆、山西分别为8.6%、6.4%、0.5%。

　　GDP·原因

　　分级核算难剔重复统计

　　“差距仍然存在。”国家统计局核算司司长彭志龙毫不讳言国家与地方GDP增速的差距，“这是一个老大难问题。”

　　今年8月，国家统计局局长马建堂也曾针对地方GDP“掺水”一说回应称，GDP被附加了太多东西，不堪重负，因此国家统计局核算的GDP和地方加在一起汇总的GDP不一致，“有制度方面的原因，有技术数据的原因，有重复的原因，也有体制原因。”

　　在制度方面，我国实行GDP分级核算体系。“实行分级核算的国家都有这个问题。”彭志龙说。

　　湖南省统计局副局长叶青对《每日经济新闻》记者解释说，首先，全国和地方，以及地方之间，用于统计GDP增长率的数据并不完全一致；其次，我国目前的统计方法和制度存在缺陷，“难以剔除各地之间的重复计算，也就造成各地汇总数据与国家核算的数据不一致。”

　　叶青举例说，位于不同省市的总公司、子公司的统计、投资计算很复杂，这种复杂的经济关系很容易造成重复统计，而各地又都倾向于“算足”数据。

　　彭志龙还指出技术方面的原因，比如基础资料还难以统一、衔接，核算人员相对较少，核算方法不够完善等问题。

　　同时，地方GDP仍然绕不开“政绩”的话题。与各地官员的“仕途”挂钩的GDP数据，仍然使一些地方在统计中竭力“用足”、“算足”数据，甚至不惜添加其他“水分”。

　　在19日的会议上，彭志龙就对各省市区GDP核算人员提出要求：确保GDP数据的真实性，避免其他各类因素的干扰，真实反映当前社会经济发展的实际；并要严格执行国家核算方法制度，按规定的方法来核算。