人才新政驱动上海建设具有全球影响力的科创中心

2016-02-10 11:41:00 中国新闻网 分享
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中新社上海2月10日电 (韦柳 王丹沁)向具有全球影响力的科技创新中心进军,是上海的重大战略任务,也是上海发展的新定位。上海市委副书记应勇近日接受记者采访时表示,创新驱动实际上是人才驱动,上海围绕科创中心建设出台人才新政,实践上取得了初步成效。

2015年5月,上海市官方发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》。应勇说,上海科创中心建设开局良好,已带来了一些实实在在的变化,这些变化有力推动了上海经济的转型升级、提质增效和结构调整。

2015年5月以来,上海先后出台了促进人才创新创业实施意见“20条”及一系列配套细则,通过管用有效的举措,用活用好各类人才。截至目前,上海人才总量已超过473万人,已有771名高层次海外人才入选中国政府“千人计划”,来沪工作和创业的留学人员已达13万余人,常住上海的外国专家超过8.8万人。

应勇表示,上海以更开放、更包容、更积极的态度推进人才对外开放,着力构建具有国际比较优势、来去自由、符合国际惯例的海外人才集聚政策。

为吸引海外人才,上海降低永久居留证申办条件,简化申办程序;完善永久居留证申办途径,探索从居留向永久居留转化衔接的机制。截至2015年底,上海共受理外籍高层次人才申请永久居留234人,较新政实施前6个月大幅增加8倍。2015年9月以来,上海已发放外籍高层次人才推荐函49张。经认定的外籍高层次人才持《推荐函》,到上海市公安局出入境管理局可申办5年有效期的工作类居留许可;工作满3年后,经用人单位推荐,可按规定到市公安局出入境管理局申请《外国人永久居留证》,即“中国绿卡”。

上海还探索外国留学生毕业后直接在上海创新创业政策,改变外国留学生必须要有两年工作经验才能在中国就业的做法,留住外国留学人才。目前,上海已为5名高校毕业留学生及8名来沪创业外籍人才办理私人事务类居留许可并加注“创业”,新政创新创业人才“孵化”功能初显。2016年1月30日,又一项方便海外人员的新政实施。上海各开放口岸以及江苏省南京航空口岸、浙江省杭州航空口岸对51个国家人员实施144小时过境免签政策,方便外国人员有充裕的时间从事考察、商务、会展等短期活动。

随着海外人才不断在上海安家落户,海外人才子女的教育问题也亟待解决。对此,上海市教委针对引进的海外高层次人才,开通了“一条龙”服务通道,为引进人才子女就读提供便利。上海市教委副主任袁雯透露,将继续在上海本地学校引进国际课程,开设国际部,招收外籍人员子女就读,鼓励有条件的上海本地学校办出特色,扩大招收在沪外籍人员子女规模,为外籍人员子女就近入学创造条件。

在引进海外人才的同时,上海还充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用,并且为各类人才引进提供便利化服务。在创新人才管理机制方面,上海重点在人才评价、流动、培养和激励机制等方面创新政策,激发人才创新创造活力。在优化人才创新创业环境方面,上海一方面是优化人才事业发展环境,如大力培育发展“众创空间”,另一方面是不断优化人才生活保障环境,如破解人才阶段性住房困难。(完)

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