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大数据时代的政务协同,致远政务驱动智慧政府转型

2017-05-19 11:01:00 中国网 分享
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   2014年“大数据”首次出现在《政府工作报告》中,2015年国务院常务会议部署运用大数据优化政府服务和监管,提高行政效能。随即又通过了《关于促进大数据发展的行动纲要》,将政府数据开放共享,推动资源整合并提升治理能力,推动产业创新发展以及强化安全保障共同作为促进大数据发展的三项主要任务。可以看到,随着我国“十三五”规划明确提出“实施国家大数据战略”,大数据正在成为助力政府职能转型和社会治理创新升级的核心抓手,一个专属于智慧政府的大数据时代已经跃然纸上。

   政务大数据,国家治理未来的“新石油”

   我国大数据产业的高速发展,已显现出聚集发展效应,政务大数据也迎来了全新的发展局面。据《2016中国大数据交易产业白皮书》统计,2015年,政府大数据应用市场规模达到16亿元。预计今后的两三年内,政府大数据应用市场规模将成倍增长,2020年政府大数据应用市场规模将达1907.5亿元。

   大数据是‘未来的新石油’,一个国家拥有数据的规模、活性及解释运用的能力将成为综合国力的重要组成部分。借助大数据推动政府职能转变,利用大数据提升国家治理能力,这不仅是本届政府始终关心的问题,更是民生所向。大力发展政务大数据,外化表现在于打通部门壁垒、提高行政效率,而其内在本质则是思维观念的深刻转变,面向智慧政府的全面转型。

   但是,也要看到,当越来越多的政府部门意识到“数据是一种财富”的时候,反而对内部数据资源的整合形成了一定程度的阻碍。不少专家提到,当前一些政府部门存在着严重的“数据小农意识”,各自为政,各行其是,导致“信息孤岛”不减反增,极大制约了政府自身的社会治理水平,对政府的协同管理和应急响应均造成了较大负面影响。

   在这方面,致远政务面向“互联网+政务”时代,以“协同+政务”模式为基础,通过智慧政务协同办公一站式平台G6对非结构化的信息数据进行有效整理,以人为本、以行为为关键,进行人与人、组织的交互行为数据的收集。从大数据的角度,对政府内部各级组织、部门进行行为轨迹、组织效率的分析,从而让大数据中的组织协同数据给政务管理带来全新的价值。进一步推动部门间政务服务相互衔接,协同联动,打破信息孤岛,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,变被动服务为主动服务。

   大数据治国,智慧政府转型释放民生红利

   大数据分析是智慧政府建设的基础之一。大数据分析通过对海量数据的深度挖掘与多维剖析,可以比较准确地掌握政府服务和管理的变化动态,发现公众新需求。有效支持决策科学化、治理精准化、商事服务便捷化和安全保障高效化,为智慧政府建设提供坚实基础。

   同时,结合新型城镇化发展、信息惠民工程实施和智慧城市建设,政务大数据还将发挥其在普惠民生服务中的核心驱动力。如贵州省2014年启动的“云上贵州”平台的建设,目前已经取得了良好成效。省网上办事大厅已实现省市县三级审批服务部门全部入驻,初步实现“进一张网办全省事”的大审批服务格局。

   2014年,贵州省围绕电子政务、智能交通、智慧物流、智慧旅游、工业、电子商务、食品安全等方面启动了“7+N”云工程建设,电子政务云作为7朵云中中枢神经,是贵州省发展大数据产业、建设智慧贵州的核心云。电子政务云中的核心平台——贵州省电子政务网大数据协同办公平台,由致远政务主导建设,平台以大数据为导向、协同云平台为基础,通过构建全省行政机关公务人员统一工作入口与平台,形成省市县办公“一张网”,并通过互联互通、信息共享的系统,形成统一的跨部门、跨地域、跨层级的信息传输、共享与业务协同政务平台。在致远政务搭建的贵州省电子政务大协同体系下,“一网覆盖”全省8个市州、99个县各级政府机关、事业单位;实现了全省各级政府机关公务人员的“一网式”办公,目前,注册人数达18万,同时在线人数超2万。

   平台的基础之一是建立统一的全省组织机构人员数据库,对全省公务员信息进行集中管理,以此建立规范标准的基础信息资源库。这从基础数据层面解决了数据标准不统一、数据分散凌乱的问题,为实现数据的互通、整合与分析挖掘奠定基础。同时,融合大数据思想的办文、办事、办会应用,可以统计出政府部门在文件办理份数、文件办理时长、超时文件份数、事项审批周期等数据,有效地反映出政府运行效能,为领导决策提供依据。后期,平台还将借助大数据,逐步实现立体化、多层次、全方位的电子政务公共服务体系。该平台是全国第一个省级政务大数据应用案例,在政务大数据应用方面具有高度示范意义。

   据了解,在将于5月26日开幕的2017贵阳数博会上,致远政务还将携全新智慧政务协同管理平台G6,及全国产化政务产品“G6-N公文处理系统”高规格亮相,并向参会领导和各界嘉宾,分享包括贵州省、沈阳市、三亚市、咸阳市、天津海事局等在内的近百项智慧政务协同应用成果。正如本届数博会的主题“数字经济引领新增长”一样,大数据治国时代,致远政务还将持续撬动智慧政府的转型杠杆,释放民生红利。

责编:马若思