地震保险，中国还很缺乏
http://www.huanqiu.com 来源：环球时报 网友评论条进入论坛 2008-05-21 08:36
美国、日本都有地震险
加州是美国地震多发带，加州政府上世纪80年代曾通过法律，要求经营住房财产险的保险业者同时销售地震保险。但1994年的洛杉矶地震把大批保险公司拖得筋疲力尽，此后很多保险业者拒绝提供地震险。为此，加州修改立法，允许保险公司销售小额保单，即只对地震造成的房屋结构性损坏进行一定比例的赔偿，不对轻微损害赔偿等。
为应对地震带来的损失，加州成立了一个由保险业者自由参加和出资、由公共机构管理的加州地震局。除了向会员保险公司收费外，加州地震局还通过贷款、再保险、投资等方式募集资金，它不用缴纳联邦收入税。通过积极管理，加州地震局每年的保费收入约5亿美元，最高可进行总额80亿美元的保险赔付。按照法律，加州地震局不能宣告破产，如果发生重大地震灾害而资产不足，则保户之间平摊费用。当前加州的房屋地震险中70%以上都由加州地震局承保，共75万份保单。在美国，洪水险和地震险一样，需要单独购买。2005年的卡特里娜飓风让不少美国民众遭受损失。按美国法律，飓风险属于赔偿范围，但飓风带来的洪水不属于赔偿范围。据统计，在卡特里娜飓风受灾群众中，只有约10%的人购买了洪水保险。
日本是地震多发的国家。1966年，日本建立了地震保险体制并颁布了相关法律。依据该制度，日本各保险公司共同成立了日本地震再保险股份有限公司。日本实行的是独特的地震再保险险种，形成由保险公司、再保险公司和政府共同分担责任的结构。在该结构中，政府承担了部分压力，降低了保险公司承担的风险。
受频发的地震影响，日本购买地震保险的人数连续4年增加，比如日本高知县，69%的人在购买保险时购买了地震保险。记者的邻居大本美智子是位家庭主妇兼商店经理。她正准备建一所理想的新房子，还准备花70万日元购买一次性地震险种，“根据该新险种规定，在以后20年内，如果所住的新房子遇到地震灾情，将根据房屋受损程度获得100万至200万日元之间的理赔。”
新西兰是世界上第一个将地震险作为主险种列入法定保险的国家。该国对地震风险的应对体系由3部分构成：地震委员会、保险公司和保险协会，分别属于政府、商业和社会机构，一旦巨灾发生，地震委员会负责法定保险的损失赔偿，保险公司依据合同负责超出法定保险责任部分的损失赔偿，而保险协会将启动应急计划。▲（本报驻美国、日本记者 管克江 谢德良 本报特约记者 陶短房 张余贵 本报记者 王莉）
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