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　　本报驻美国特约记者  王霄飞   本报特约记者  张贵余

　　7月29日，持续9天的WTO主要成员部长会议在日内瓦结束。会议未能就寻求多哈回合关键性突破达成一致，谈判最终破裂。部分美国媒体把谈判失败归咎于中国和印度，但专家认为，真正在阻挠谈判的是美国和欧洲。

　　最后阶段美国不肯让步

　　据参与谈判的中方官员称，谈判破裂主要原因在美国。据报道，谈判后期虽然其余６国就特殊保障机制争议达成了妥协，但只有美国坚决不肯让步，并试图将这一争议与棉花问题挂钩，直接导致了谈判失败。 所谓特殊保障机制，是指发展中国家成员可在农产品进口激增的情况下，采取提高关税等特殊保障措施以保护本国农业免受冲击。以印度为代表的发展中成员希望能放宽动用这一机制的底线，以保护本国相对脆弱的农业生产，但遭到了美国的反对。而在棉花贸易问题上，美国一方面不愿大幅削减扭曲国际贸易的巨额农业补贴，另一方面却要求发展中国家成员取消棉花关税。

　　美国各大媒体对谈判破裂的消息进行了基本客观的报道，但有部分媒体的报道认为中印两国不肯让步是谈判破裂的重要原因。《华盛顿邮报》7月30日以“多哈的终结”为题对谈判破裂进行了报道。新闻标题下的黑体字，只点了中国一个国家的名字：“中国令人沮丧地为全球自由贸易投了否决票。”《华盛顿邮报》的文章称，在美国的帮助下，中国在加入世贸7年来获得了巨大的利益，2007年中国的出口比2002年增长了3倍，但这次谈判的破裂表明，中国并不领美国的情。“由于中国的否决，中国和整个世界都会变得更为贫穷。”不过该文也认为，谈判破裂有许多原因：世界各地反全球化浪潮的兴起，使得谈判的政治气氛不利于达成协议；发达国家在减少对本国农业保护方面做了一些努力，但是力度不够；发达国家期待发展中国家开放市场作为发达国家减少农业保护的回报；美国国会通过的农业立法也对谈判不利等。

　　美国有线电视新闻网（CNN）网站在关于谈判破裂的报道中称，谈判破裂了欧洲就不必向拉美和其他地区开放农产品市场，中国、印度、巴西和其他快速发展的发展中国家将无法获得向发达国家出口工业产品的相关便利，美国也不必在削减给农民的补贴方面伤脑筋了。在这篇文章的作者看来，谈判破裂更多的是对发展中国家不利，中印不能及时做出让步，似乎是很不明智的选择。

　　“这是一次悲壮的失败”

　　中国商务部部长陈德铭在大会最后一天的发言中指出，“这是一次悲壮的失败，它将在世界经济、贸易的发展史上留下一座重要的里程碑。这也是一次严重的失败，特别是在当前世界经济下行、通胀严重、金融风险四伏的情况下，失败将会给脆弱的多边贸易体系带来较大的负面影响，对此我们要有足够准备并做好充分应对。”

　　在此次会议上，主要发达成员指责中国坚持部分敏感农产品关税免予削减和反对强制性工业品部门自由化的立场对多哈回合谈判造成了障碍。对此，中国代表团表示，这些指责是毫无根据的。陈德铭指出，主要发达成员是本轮谈判最大的受益方，保留了很大的农业补贴空间，他们应对发展中成员的核心关注给予充分的理解，不应为这些问题的解决设置障碍。关于部门自由化问题，应遵循各方达成的自愿参加的原则，并选择那些对发展中成员有出口利益的部门，体现多哈谈判是发展回合的精神。印度、印尼、委内瑞拉、沙特、毛里求斯等许多其他发展中成员对中国上述立场表示支持。

　　“没有协议比不平等协议更好”

　　印度媒体对来自美国的指责愤愤不平。印度NDTV电视台网站7月30日发表评论说，“没有协议比不平等协议更好”，这次谈判显示了新兴的经济权力中心为了反对不平等协议而坚定地团结在一起。Hindu.com网站发表文章认为，作为世界上两个发展速度最快的经济体，印度和中国坚持给本国脆弱的农民以实质性的保护，而面临经济低迷的美国则没有做好达成协议的准备。

　　欧盟贸易专员曼德尔森在接受媒体采访时表示，对于这次谈判失败，印度和中国“实在不应该”受到谴责。牛津饥荒救济委员会执行主席恩索尔也把矛头指向富裕国家，认为富裕国家强迫贫穷国家做出重大贸易让步是不公平的。

　　中国世贸组织研究会常务理事周世俭在接受《环球时报》记者采访时表示，多哈回合本身定的调子就是“多哈发展回合”，应该考虑和照顾发展中国家的利益。WTO有153个成员，发达国家有30个，应该照顾多数成员的利益。发达国家这些年里已经在关贸总协定和WTO里占够了便宜，这是牺牲了发展中国家利益的，这个局面应当改一改了。

　　路透社称,这次谈判破裂尽管不会有立竿见影的影响，但至少将会伤害商界情绪，可能会加剧保护主义思潮，鼓励各国更多签订双边协议。不过,WTO总干事拉米表示，各国部长希望他能尽快重启谈判，他也不会就这样“缴械投降”。▲
 

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