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美财政部扩大救援计划范围 纳入非抵押资产

  和讯消息 据彭博新闻社9月21日报道,为了避免金融体系彻底崩溃,布什政府华盛顿时间星期日(21日)进一步扩大7000亿美元金融救援计划的援助范围,决定纳入新的救援对象,即非抵押贷款资产。分析人士则对此表示,此举可能令救援成本远远超出7000亿美元规模。


  布什当局最新决定,将抵押贷款相关证券以外的所有其它类型资产也纳入7000亿美元空前救援计划的涵盖范围。根据彭博新闻社取得的一份内部文件,美国财政部已经于星期日将金融救援计划修改纲领呈递国会。该文件特别提及美国财政部收购所谓“麻烦”资产的提议。文件显示,与最初计划中仅仅收购与住房抵押贷款相关的投资不同,修改之后的救援计划决定纳入非抵押贷款资产。一名国会助手也证实了这一修改提议。


  美国财政部提出的最新修改方案,建议纳入诸如汽车与学生贷款、信用卡债务以及所有其它类型“麻烦”资产。与此同时,根据修改提议,总部设在美国以外其它国家或地区的公司也将具备接受援助的资格。彭博新闻社获得的文件同时显示,7000亿美元的救援计划规模目前未作任何改变。


  布什当局星期六要求国会拨款7000亿美元用于一项重要的金融干预计划,以缓解全球经济动荡。布什在当天的每周广播讲话中说,政府在经济动荡时的干预是必要的,因为金融市场的危机给美国大众带来风险。这项计划要求政府从美国金融机构购买无法偿还房贷导致的呆账坏帐,这些金融机构因提供风险贷款而亏损。布什强调说,尽管这项计划将让很多纳税人的资金承受风险,但是这样做的风险较袖手旁观的代价要低。


  美国国会议员当前正在加紧与布什政府协商救援计划细节。民主党和共和党对这项计划的主要内容表示同意,但是民主党方面也表达了一些不同意见,要求修改部分条款。 纽约州民主党籍参议员、国会联合经济委员会主席查尔斯-舒默(Charles Schumer)一方面表示,政府救援计划是一个好的开始。舒默并表示,国会希望在本周通过这一计划,他在一个记者招待会上说:“我们的目标是,于星期五(26日)将这一法案呈送布什总统签署。”但他同时强调,美国财政部在要求通过这项7000亿美元的授权时,应该纳入保护纳税人利益的条款,将纳税人的潜在损失风险最小化,其中包括建立可能的监督机构。他在纽约召开的一个新闻发布会上指出,“提供这笔资金的纳税人的利益,应该置于股东、债券持有人以及其他投资者之前。”


  民主党方面提出的修改提议包括,对参与救援计划的金融机构首席执行官的薪酬水平予以限制。然而,财政部长保尔森则坚决反对这一意见,并称这一提议简直是“毒药”。此外,民主党还寻求在这一规模空前的救援法案中,纳入部分主街(Main Street,指房地产市场)拯救条款,如对状况不佳的抵押贷款持有者提供减免救援等。而金融服务委员会(Financial Services Committee)主席巴尼-弗兰克(Barney Frank)则要求授权美国总审计长(U.S. Comptroller General),对财政部的计划进行审核。


  与此同时,财长保尔森则敦促民主党“明确而快速”地通过这项7000亿美元的金融援助计划,并承诺对经济刺激计划不加以限制或延缓计划的操作进程。目前美国国会参、众两院均由民主党控制多数席位。民主党决策层星期天也承诺,会尽快将救援计划立法。美国银行业委员会(Banking Committee)主席、民主党籍议员克里斯托弗-多德(Christopher Dodd)强调,“我并没有看到任何人对拯救计划的金额规模,甚至财政部是否应该获得授权购买这些已经败坏的金融工具或坏账提出异议。”


  分析人士针对美国财政部最新修改之后的救援计划表示,此举最终可能迫使一揽子救援计划的金额规模进一步扩大。纽约独立研究机构Graham Fisher &Co.分析师乔希-罗斯纳(Josh Rosner)指出,“救援成本最终可能远远高于最初考虑或公认的规模。”(雅龙)

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