人社部:企业用工成本高 煤钢产业180万人将下岗

2016-03-01 08:14:00 北青网-北京青年报 分享
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  人社部部长尹蔚民、副部长游钧昨日出席国新办新闻发布会,谈就业和社会保障有关情况。尹蔚民透露,渐进式延迟退休已有方案,报经批准后会广泛征求社会意见。

  渐进式延迟退休:已有方案 今年会拿出方案

  尹蔚民昨日就渐进式延迟退休表示,今年会拿出方案。他说:“现在已经有了一个方案,但是我们还要按照相关的程序,报经批准以后才能向社会广泛征求意见。”此前,人社部研究所所长金维刚于2月27日公开表示,延迟退休方案将在明年正式出台,或到2022年正式实施。

  尹蔚民重申此前的渐进式延迟退休原则:第一,小步慢走,渐进到位。每年推迟几个月的时间,经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。他举例说,“五年以后,你是60岁退休,这个政策施行以后,可能你是60岁零3个月退休。第二个人可能是第二年退休,他可能是60岁零6个月退休。”第二,区别对待,分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄,区分不同群体的情况,分步实施。

  尹蔚民特别强调,方案出台前一定会征求公众意见。他说:“这个方案一旦出来之后,我们会广泛地征求社会意见,因为这个方案涉及到老百姓的切身利益,凡是涉及到公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见,凝聚社会的共识。”

  化解过剩产能:钢铁煤炭行业约180万职工需安置

  人社部部长尹蔚民昨日透露,钢铁煤炭两个行业去产能约涉及180万职工的分流安置。尹蔚民说,这次以钢铁和煤炭两个行业作为化解产能过剩的切入点,据初步统计,煤炭系统约涉及即130万人,钢铁系统约涉及50万人,大约共涉及到180万职工的分流安置。

  2015年12月底召开的中央经济工作会议提出五大任务,即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,去产能首当其冲。根据国务院日前发布的文件,钢铁行业从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨;而煤炭行业从2016年开始,用3至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右,较大幅度压缩煤炭产能,适度减少煤矿数量。

  “中央财政将拿出1000亿的奖补资金,用于职工的安置。同时,我们的失业保险和就业专项资金对其中符合规定条件的也要予以相应支持。”尹蔚民表示,目前职工安置主要有四个渠道,一是鼓励企业内部安置,二是转岗就业创业,启动离岗职工就业计划,三是对距法定退休年龄五年以内鼓励内部退养;四是公益性岗位托底安置。同时明确每一个企业职工安置的方案一定要经过职工代表大会研究讨论通过。

  养老保险基金:运行平稳 不存在缺口

  尹蔚民昨日在谈及养老金时表示,从全国目前的情况看,养老保险基金的运行是平稳的,不存在缺口。他介绍,去年,养老保险基金的总收入是2.7万亿元,总支出是2.3万亿元,当期的结余是3000多亿元,累计结余是3.4万亿元。“这个数据说明,从全国的情况来看,养老保险基金不存在缺口,支付能力能够达到17个月。”

  不过,尹蔚民也指出,从分省的情况来看,确实不平衡,各省之间差异比较大。有的省能够保发放四五十个月,有的省保发放一两个月。去年的统计数据,有7个省当期收不抵支,但尹蔚民指出,这7个省都有累计结余,如果动用历年结余,也不存在硬缺口。

  回应

  现行劳动法灵活度不够 企业用工成本高

  劳动法需调整?

  正在研究 将适时提出意见

  近日有观点指出,现行的劳动合同法削弱劳动力市场的灵活性,导致劳动生产率偏低,并认为应就此调整。

  昨日尹蔚民回应表示,会广泛地听取各个方面的意见,包括调整劳动法的意见,进行深入的研究论证,适时提出我们的意见。

  尹蔚民昨日说,劳动合同法实施八年来,在规范用人单位用工行为、维护劳动者和用人单位的合法权益、构建和谐劳动关系方面发挥了积极作用。但在实施的过程中,也反映出一些问题,主要集中在两个方面:第一,劳动力市场的灵活性不够。第二,企业用工成本比较高。此外,随着经济社会的发展,出现了一些新的业态、新的就业形式,这是在制定劳动合同法时还没有出现的。对这些问题,作为主管部门,人社部正在进行积极研究。

  医保基金“穿底”?

  全国不存在缺口现象

  近日有消息称,很多省的医保基金都出现了收不抵支的“穿底”现象。

  在回应记者提问时,尹蔚民表示,因为医疗保险的统筹层次比较低,只做到地市级的统筹,所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。而造成收支不平衡的原因,既有不同地区人群结构不一样的原因,如一些老工业基地退休职工占比比较大;也有存在过度医疗的问题,人社部将采取综合性的措施来进行解决。

  尹蔚民还指出,医疗保险制度整体的运行情况还是平稳的。医疗保险实行的是现收现付的制度,不像养老保险,有一部分基金还要部分积累。从全国的情况来看,不存在现在有缺口的现象。

  退休人员交医保?

  在职职工全部承担老龄化压力不公平

  对近期传出的退休人员实施缴纳医保费制度,人社部副部长游钧回应称,把未来人口老龄化的压力全部压在在职职工身上不公平,制度上也难以可持续运行。

  游钧说,在养老保险赡养比比较低的地区出现了“当期赤字”,这是一个兆头。统计资料显示,退休人员的医疗费用支出是在职人员的4倍左右。他表示,解决这个难题,无非两条路:一个是开源,一个是节流。他指出,目前正在研究,“既然是研究,一定有一个过程”。

责编:贺超