证监会一年支出16亿,都是怎么花的?刚刚晒账单

2018-07-21 08:03 证券时报网

证监会今日公布了2017年部门决算情况,晒了过去一年的账单。

作为资本市场的行政监管部门,证监会的每一笔支出都与监管相关。2017年证监会支出总计16.21亿元,与上年相比,增加1.68亿元,增幅11.6%。证监会表示,增加主要原因是证监会本级及所属派出机构承担监管任务增加,三公经费909.61万元。

20个职能部门、38个派出机构的证监会

1992年10月成立的证监会是国务院直属正部级事业单位,证监会按照国务院授权和法律法规统一监管全国证券期货市场,维护证券期货市场秩序,保障合法运行。

证监会内设20个职能部门、4个直属事业单位,38个派出机构,并管理20个系统单位。主要职责是负责制定、修改和完善证券期货市场规章规则,拟定市场发展规划,办理重大审核事项,指导协调风险处置,组织查处证券期货市场重大违法违规案件,指导、检查、督促和协调系统监管工作。而派出机构则受证监会垂直领导,负责辖区一线监管,主要是根据法律、行政法规和证监会授权开展行政许可工作,对辖区内上市公司、证券期货经营机构、证券期货投资咨询机构和从事证券业务的律所、会计师事务所和评估机构等中介机构的证券期货业务进行监督管理,负责辖区内风险防范和处置,查处辖区内的违法违规案件,开展辖区内投资者教育和保护工作。

38个派出机构包括了36个地方证监局和上海、深圳2个专员办。

收入支出持平

证监会2017年度收入总计162,093.34万元,支出总计162,093.34万元,与上年相比,收支总计增加16803.08万元,增幅11.6%,主要原因是证监会本级所属派出机构承担监管任务增加。

2017年收入总计162,093.34万元,其中该年度收入153,714.48万元,年初结转和结余8378.86万元。收入中,财政拨款118,266.85万元,占年度收入的76.9%,其他收入35,477.63万元,占收入的23.1%。

证监会2017年度支出总计162,093.34万元,其中2017年支出119034.22万元,结余分配35172.81万元,年末结转和结余7886. 31万元。本年支出中,基本支出77732.77万元,占65.3%;项目支出41301.45万元,占34.7%。

证监会2017年度一般公共预算财政拨款基本支出7.77亿元,其中:人员经费5.27亿元,主要包括: 基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费等。公用经费2.499亿元,主要包括:办公费、印刷费等。

三公经费大幅缩减

根据证监会的文件披露,证监会2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出年初预算为1662.07万元,支出决算为909.61万元,完成预算的54.7%。

其中因公出国(境)费支出决算为505.86万元,完成预算的97.6%;公务用车购置及运行费支出决算为379.31万元,完成预算的36.5%;公务接待费支出决算为24.44万元,完成预算的23.4%。

2017年“三公”经费一般公共预算财政拨款支出比2016年少支出104.35万,降幅10.3%,其中因公出国费用支出增加120.84万元,增幅31.4%,支出较上年增加主要是因为证监会不断推进国际资本市场交流合作广度和深度,深入参与国际监管标准和政策制定,推动提高资本市场双向开放水平,因公出国费用相应增加。公务用车购置及其运行费用少支出219.31万元,降幅36.6%,主要是由于公务用车制度改革完成后,公务用车数量减少,车辆运维成本有所降低,公务接待费用少支出5.88万元,降幅9.4%,主要是继续严格控制公务接待人次和标准。

具体来看,全年使用财政拨款安排会本级和派出机构出国(境)团组78个,累计169人次。支出结算505.86万元,占55.6%;2017年末会本级和派出机构开支财政拨款的公务用车保有量为182辆,公务用车购置及运行费用支出决算379.31万元,占41.7%;公务接待费支出24. 44万元,全部为国内公务接待支出。主要用于会本级和派出机构执行公务、开展业务活动或接受相关部门检查指导工作发生的接待支出,公务接待费支出决算24.44万元,占2.7%。2017年共接待国内来访团组270批次、来宾1702人次。

对于上年数据,2017年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出比2016年度少支出104. 35万元,降幅10.3%。

其中:因公出国(境)费支出增加120. 84万元,增幅31.4%。证监会表示,支出较上年增加主要是:2017年中国证监会不断推进国际资本市场交流合作广度和深度,深入参与国际监管标准和政策制定,推动提高资本市场双向开放水平,因公出国(境)费支出相应增加。

公务用车购置及运行费少支出219. 31万元,降幅36.6%。证监会表示,支出较上年减少主要是: 2017年公务用车制度改革完成后,公务用车数量减少,车辆运维成本有所降低。公务接待费少支出5. 88万元,降幅9.4 % ,主要是继续严格控制公务接待人次和标准。

182辆车,将引入第三方进行绩效管理

截至2017年12月31日,证监会共有车辆182辆,其中部级领导干部用车12辆,一般公务用车170辆,单价50万以上的通用设备25台,单价100万元以上的专用设备1台。

对于绩效问题,证监会认为项目绩效目标需要提前半年编制,在绩效管理方面,因尚未引入第三方中介机构,证监会内部工作人员开展绩效评价不够深入全面,需加强绩效评价管理工作培训,指导推进第三方中介机构评价工作。

责编:贺超
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