2020环球“金趋势奖”年度营商优化奖项候选——贵溪经济开发区

候选案例:

贵溪经济开发区

竞选理由:

近年来,着力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境,在江西省开发区争先创优综合考评中,连续两年位列省级重点开发区第一。

竞选说明:

江西贵溪经济开发区位于江西省鹰潭市贵溪市,设立于2002年,2012年批准为省级重点工业园区,总体规划面积30.5平方公里,现有经济组织574家,生产企业377家,规模以上企业121家。2019年,完成营业收入677.8亿元,财政收入35.67亿元,固定资产投资99.07亿元。2020年1-10月,完成营业收入617.12亿元,同比增长18.46%;完成财政收入41.77亿元,同比增长13%;固定资产投资103.59亿元,同比增长17.4%。

经过18年的发展,园区逐步形成以铜产业为首位产业、绿色新能源产业和智能制造产业为主攻产业,医药、化工、电商、食品等共同发展的产业格局,先后被认定为省级生态工业园区、省级民营科技园、省级铜产业特色园区、江西省十大最具投资价值工业园区、江西省铜产业创新服务综合体、中国再生资源循环利用基地、中国铜产业基地、中国再生有色金属产业示范基地、全国绿化模范单位等。

近年来,以发展实体经济为根本,着力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境,有力推动工业高质量跨越式发展,先后荣获江西省2018年度“园区发展专项奖”、2019年度江西省政府系统“五型”政府建设先进集体等荣誉,在2019 年度江西省开发区争先创优综合考评中进入前八强,并连续两年位列省级重点开发区第一。

一是产业发展方向明。贵溪经开区依托江铜集团发展而来,因铜而生、因铜而旺。在贵溪,从历届市委市政府到开发区,始终坚持“有所为有所不为”,坚持打造“世界铜都”“中国灯谷”的发展定位,铜产业、照明产业的发展观念深入人心、思路清晰明确,出台的铜产业、绿色照明、高端线缆线束、物流等产业政策完备齐全成体系,在江西省乃至全国都是最合理最优化的产业配套政策。近年来,贵溪经开区积极应对信息化、智能化、绿色化、数字化发展趋势,将铜产业作为首位产业、绿色新能源产业和智能制造产业作为主攻产业,大力改造提升传统产业,培育发展新引擎,构建上下游有机衔接、高效协同的创新链和产业链。稳定的规划和政策环境,让“以商招商”效果突出,一大批企业抱团落户,产业集聚集群效应明显,目前拥有铜及铜加工、高端线缆线束两个省级重点工业产业集群,形成64家上下游配套的绿色照明产业集群和26家上下游配套智能制造产业集群。

二是政策兑现力度大。讲承诺才有好口碑,政策兑现就是敲门砖,力度越大,信誉越好。一方面,成立企业服务中心,并专门设立政策兑现组,跟踪招商政策兑现情况,重点项目用地用钱用水用电等,由园区主要领导亲自协调调度。另一方面,设立产业发展基金,专门兑现土地出让、专修补贴、厂租补贴、搬迁补贴、设备补贴、科技创新扶持、标准厂房扶持、贴息贷款扶持等招商政策,近三年每年兑现资金平均超7亿元,今年1-10月已兑现资金8.98亿元。

三是项目投产速度快。把项目落地作为发展的“生命线”,创新服务理念,让企业以最小成本投资、最短时间审批、最快速度投产。一是专门成立深化“放管服”改革优化营商环境服务领导小组,坚持实行领导挂点、定期调度、限期办结等跟踪服务机制,项目从签约、立项、开工建设到投产以及后续服务都要专人专管。二是专门成立设立综合服务平台,开设不动产服务窗口、办税服务厅、劳动保障厅、市场监管服务厅,推行帮办代办制,提供专业、精准、高效的“保姆式”服务,实行“园区事园区内办结”。三是推行“重资本、轻资产”招商模式,建设标准厂房45栋、38万平方米,50余家新企业拎包入住。四是实施“腾笼换鸟”工程,回收僵企业、低效企业39家,合理安置新项目39个。全方位服务的跟进,为新引进企业投产缩短时间,降低投入成本,企业从签约到投产时间由过去的平均1年半缩短为6个月,最快的仅用4个月。

四是功能要素保障强。始终着力保障土地、金融、科技等是产业发展支撑要素。在用地上,成立贵溪经开区扩园项目征地拆迁工作指挥部,将新增集中连片用地4035亩,为引进项目尤其大项目落地提供用地保障。在投融资上,在江西首个成立园区金融服务站,通过产业发展基金、税前周转、应急过桥、财园信贷通等多项组合措施,2017年以来提供各类扶持资金超过120亿元,尤其是创新推出集采集销业务、贸易融业务及在建金融服务业务,帮助园区企业、在建项目帮助企业解决融资难、融资贵的问题。在科技创新上,成立贵溪市科技创新中心,打造院士工作站2个,博士后创新实践基地3个、分站3个,省级工程技术中心6个,与北航合作共建航空发动机实验室,成立鹰潭市薄壁金属毛细管工程技术研究中心,推动企业与北航、复旦大学、大连理工、哈理工、江西理工、江西科学院、南京机电研究所等40多所高校与科研院所开展校企合作,同时引导企业积极参与贵溪材料学十大课题研究,推动企业技术水平提升。

五是亲商安商氛围好。坚持软硬齐抓,让园区环境靓起来,让亲商安商氛围浓起来。在硬件上,园区主干道及相关企业美化绿化亮化提升工程完成,职业技术中学建成并使用,数字经济大厦落成,青石桥公园绿树成荫,邻里中心建设加快启动,客商服务中心建设加快推进,卫生所、小学等规划筹建,园区呈现“绿、亮、净、美、畅”的环境。在软件上,针对项目建设和企业发展建立“领导责任制”,持续发挥深化“放管服”改革优化营商环境服务领导小组作用,对重大项目实行“一对一”服务,专人专办,当好企业“店小二”,做到有呼必应、无事不扰;成立铜产业联谊会,组建“企业家沙龙”,定期和不定期开展企业家联谊活动;帮助引进人才和企业员工解决子女入学、配偶就业、住房保障等问题,“一切为了企业,为了企业的一切”服务理念不断深化巩固。

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