推动改革在新发展阶段打开新局面

春节刚过,中央层面召开的第一次会议就聚焦“改革”。中央全面深化改革委员会第十八次会议部署2021年工作要点,明确提出了今年的改革目标、改革原则、改革着力点和改革方法论,强调要发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。

过去一年,面对错综复杂的国内外形势、应对统筹疫情防控和经济社会发展异常繁重的工作,改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手,充分发挥了突破和先导作用,全面深化改革取得重大进展。

今年是“十四五”规划实施的开局之年,也是迈上建设现代化国家新征程的起步之年。深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局。今年的改革就要围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务来展开。要发挥全面深化改革在构建新发展格局中的“关键”作用,就是要把全面深化改革与贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密结合,紧紧扭住构建新发展格局目标任务推进创造性、引领性改革,以完整、准确、全面贯彻新发展理念更加精准地出台改革方案,以更深层次改革、更高水平开放服务经济社会发展大局,以制度优势应对风险挑战冲击。

发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用,必须十分清晰地认识新发展阶段全面深化改革的指向性、针对性、精准性和着力点。会议重点强调了要围绕实现高水平自立自强、围绕畅通经济循环、围绕扩大内需、围绕实现高水平对外开放、围绕推动全面绿色转型五个方面深化改革。这五个方面集中体现了“十四五”时期经济社会发展主要任务和重大部署,是中央经济工作会议确定的今年经济工作重点。这五个方面也都是目前制约我国发展的突出矛盾,是必须要啃的改革硬骨头,必须要攻克的改革难关,更是完整、准确、全面贯彻新发展理念的关键所在。

今年的改革着力点必须与此紧密配套、环环相扣。只有通过深化改革坚决破除影响和制约创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的一系列体制机制障碍,才能顺畅地构建起新发展格局,才能将贯彻新发展理念落到实处,才能实现高质量发展、促进中国经济行稳致远。

正确的改革思维和改革方法至为关键。会议强调了改革的系统观念、改革的辩证思维、改革的创新意识、改革的钉钉子精神。正确的改革思维和方法是我国改革开放40多年来的智慧结晶,也是党的十八大以来全面深化改革取得历史性伟大成就所再次证明了的成功经验。必须明确,我国改革已经从前期夯基垒台、立柱架梁,到中期全面推进、积厚成势,再到加强系统集成、协同高效,蹄疾步稳、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题的新阶段。

当前全面深化改革的方向目标清晰、战略部署明确、方法路径高效,最重要的是要把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出的位置。强调系统集成,就是要切实加强党对全面深化改革的集中统一领导,强化政治眼光、全局视野和系统思维,发挥改革整体效应;强调落地见效,就在于一分部署,九分落实,要落实落细改革主体责任,抓好制度建设和制度执行,推动解决实际问题。

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