WTO裁决中美贸易争端:中国胜

本报记者  王盼盼

“中国在世贸组织再获胜利”——路透社26日报道称,世贸组织(WTO)当天就持续10年之久的中国诉美国反补贴措施案发布裁决,认定由于美方未履行世贸组织生效裁决,中方在货物贸易领域每年可对美国6.45亿美元的商品征收报复性关税。中国商务部27日表示,本案胜诉成果对于纠正美违规反补贴做法、维护我国企业合法贸易利益、捍卫多边贸易体制具有重要意义。中方敦促美方不要再寻找任何借口,立即采取行动,纠正在对华贸易救济调查中的错误做法。

据报道,WTO的裁决长达87页。《华尔街日报》称,该案可追溯到2012年。中国当时就美国在2008-2012年期间对22种中国产品征收的反补贴关税向世贸组织提出申诉,涉及产品包括太阳能电池板、钢丝等。2018年,WTO的高级别争端调解法院做出裁决,认为美国的关税违反了WTO规则。路透社称,这起涉及反补贴关税的争端已持续了10年之久,焦点是美国能否将政府持有多数股权的中国公司视为国家控制的公司。

路透社称,WTO的裁决遭到华盛顿的冷遇。美国贸易代表办公室发言人霍奇26日发表声明,称对WTO的裁决“深感失望”。声明还狡辩称,这“反映出WTO上诉机构错误的解读”,“凸显出改革WTO规则和争端解决机制的必要性,这些规则被用来保护中国的非市场经济行为,破坏公平市场的竞争”。

《华尔街日报》称,目前还不清楚中国是否计划征收报复性关税。美国智库彼得森国际经济研究所高级研究员查德·伯恩称,如果中国选择实施WTO准许的报复性关税,可能重新导致美中贸易战升级,这场贸易战目前正处于脆弱的休战状态。路透社的报道指出,此次裁决的征税范围与美国前总统特朗普对逾3000亿美元中国商品征收关税相比相形见绌,这些关税大部分仍在实施。

“德国之声”称,2019年11月,世贸组织仲裁员曾在另一起案件中允许中国对价值35.79亿美元的美国进口商品征收关税。不过到目前为止,中国还没有通知WTO是否已经实施该裁决中批准的报复性关税。报道称,“华盛顿长期以来一直抱怨WTO争端解决系统,特别是其上诉法院,声称自己受到不公平对待。美国时任总统特朗普在2019年12月阻止了WTO上诉机构新法官的任命,使该系统陷入停滞。”▲

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