7RMMGUQKgqA finance.huanqiu.comarticle崛起大湾区|上虞全方位融入杭州湾发展战略/e3pmh1hmp/e3pmh28kq【环球网记者 陈超】11月11日—13日,环球网联合中共绍兴上虞区委、区政府共同举办了“绍兴上虞区优化营商环境,打造湾区创新•品质之城海内外主流媒体走进上虞”采访活动。打造大湾区,离不开构建具有国际竞争力的现代产业体系。上虞经信局党委委员、经济运行科科长葛淑芬表示,上虞正牢牢把握浙江省数字大湾区建设的历史机遇,明确依托现有化工产业,率先引导高端装备、现代医药、新材料、数字经济四大优先发展产业集聚,加快打造具有全球影响力和竞争力的世界级先进制造业产业集群,为上虞经济持续高质量发展注入新的活力。找准战略定位协同发展上虞地处杭州湾南翼“桥头堡”,八大产业集群发展,随着浙江省大湾区战略的推进,杭州湾上虞经济技术开发区区位优势和产业优势日渐突出。 发展产业集群,首先要锚定自身定位。上虞区有着优渥的地理位置,紧临上海张江、上海金桥、杭州滨江、宁波镇海等重要平台和区域。中外媒体采访团了解到,作为浙江省大湾区的“桥头堡”,上虞正在积极打造“接泸桥头堡”,加强了汽车零部件、医药化工、电子信息等产业的协同发展,形成多领域、紧密型供应链合作关系。同时,上虞也在积极融入长三角创新链,依托上海、杭州、宁波等地的科研机构,构建“产品研发+项目孵化+交流展示+检测检验+专业法务”的一体化创新链,服务上虞的产业发展。发展离不开有利的政策。上虞区的产业集群政策涵盖内容比较广,既有面上的兼并重组、产业链招商、科技创新、“标准化+”等政策内容,也有一些含金量较高的专属政策,如财政贡献奖励、协同制造奖励等,主要是鼓励龙头企业发展本地化采购,带动区域协同制造能力提升。淘汰落后产能的必由之路打造大湾区,离不开构建具有国际竞争力的现代产业体系,这势必要淘汰落后的产能。而淘汰落后产能,是在产业发展大势和趋紧的环境约束面前的现实路径。对于上虞而言,化工产业转型升级不是选择题,而是必答题。推动和倒逼化工产业转型,并非是跟市场主体过不去,恰恰是尊重市场规律,是在引导化工企业着眼长远研究市场、立足转型寻找机遇的表现。而发展转型,根本在于产业转型,产业转型,化工产业是题中之义。在接受环球网记者专访时,葛淑芬表示:“化工行业是我区的传统产业,更是我区的支柱产业。我们始终立足上虞产业发展的特点和痛点,以化工行业作为试点,扎实推进传统产业改造升级工作。自2016年起,我区启动实施首轮以‘集聚提升’为主要内容的化工行业改造提升工作。”葛淑芬说,上虞区依托浙江省智能制造专家服务组等第三方机构,多次走访企业,为企业量身定制改造方案。近3年来,上虞区累计投入改造资金74亿元,退出“低散乱”化工企业93家、兼并重组12家、新增化工行业上市企业4家,除一家企业尚在过渡性生产外,其余企业都提前一年在杭州湾上虞经济区实现“一园式”集聚发展。2017年,绍兴被列入浙江省产业改造提升试点,上虞区抢抓传统产业改造提升契机,促进经济转型升级,列入了浙江省振兴实体经济(传统产业改造)试点区,连续三年获得每年1亿元的财政专项激励。上虞区不负众望,率先出台数字经济发展五年规划,编制数字经济实施方案,整合出台了工业数字化转型专项政策,加速数字经济的赋能发展。2019年7月,上虞区又启动实施新一轮化工行业改造提升工作——化工2.0版,此轮改造提升以产业数字化为方向,现已出台一个工作方案和五个配套措施,即“1+5”政策标准体系。截至目前,已累计完成78 家企业智能化现场诊断,13家企业已出具诊断报告并召开企业对接会,并选定2-3家智能化改造方案作为示范样板,确保明年4月底前,全面编制完成所有化工企业智能化对标改造提升方案。立足产业链升级一个具有竞争优势、结构合理的产业群,一批在国内外市场叫得响的品牌,是区域经济中最具竞争力的部分。近年来,上虞将投资总量超过百亿元的一串大项目“拽”进了家门——全市首个药物研发服务机构“康龙化成”项目落地杭州湾上虞经济技术开发区,全国网络游戏产业龙头“盛大游戏”加盟e游小镇,华孚时尚网链总部项目进入拿地程序……在新一轮产业竞争中,重量级项目接踵而至,折射出战略投资者眼中这方热土的吸引力。而在上虞方面看来,这番佳境,得益于自身不断巩固提升发展优势,找到适合自己的高端产业。受益于大项目、好项目的牵引拉动,上虞正在加速形成以高端装备制造、生物医药、新能源新材料和泛娱乐为主的“四足鼎立”的产业新格局。在扩大企业有效投资上,上虞区经信局积极开展工业投资项目审批、服务工作,依托“两区”平台,做到选外资、招央企、引虞商“三管齐下”,着力在引进大项目、好项目上下功夫,同时深入实施网上并联审批和项目审批代理制度,全面推行权力清单制度,注重审批流程高效化、服务企业主动化、联系指导常态化,特别是督促未开工重点项目抓紧开工建设,已开工项目争取按期投产。葛淑芬说,上虞区经信局还全力开展实体经济“现场解难、常态服务”专项活动,建立组织领导、问题收集、会商研判、现场解难、动态管理、多方联动等六大体系,实行全覆盖、全流程、闭环式助企服务,努力优化营商环境。截止目前,共收到企业反映的各类问题643个,销号539个,办结率83.83%;刊发《企业服务专刊》7期;建立“解难一家企业、发现一类问题、出台一个政策、帮助一批企业”解难转化机制,目前已形成面上政策、解决方案等15个;牵头开展企业减负行动,今年前三季度已累计为企业减负34.5亿元。 此外,上虞区还加快退出区域企业集聚入园,引导产业集聚发展,强势推进涉污企业入园集聚,制订实施退出区域涉污企业集聚提升计划,积极引导非涉污企业进入小微企业园、工业园区和开发区发展;开展工业园区对标整治行动,对不符合要求的园区或企业责令整改,对问题突出、整改无望或整改后仍不达标的园区或企业,依法予以关闭退出,做到园区违法违章建筑全清零,截污纳管全覆盖;深化“亩均论英雄”导向,启动建设工业园区“亩产效益”综合评价平台,设立工业园区亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗增加值、单位排污增加值、研发投入占主营业务收入比重、全员劳动生产率等6个分项发展指标台账,构建年度用地、用能、排放等资源要素分配及工作绩效考核与园区“亩均效益”绩效相挂钩的激励约束机制。1574328648636环球网版权作品,未经书面授权,严禁转载或镜像,违者将被追究法律责任。责编:刘艺环球网15743286486361[]//img.huanqiucdn.cn/dp/api/files/imageDir/52111d0f8c8fcc56bdf697a6c7756cd6u1.png
【环球网记者 陈超】11月11日—13日,环球网联合中共绍兴上虞区委、区政府共同举办了“绍兴上虞区优化营商环境,打造湾区创新•品质之城海内外主流媒体走进上虞”采访活动。打造大湾区,离不开构建具有国际竞争力的现代产业体系。上虞经信局党委委员、经济运行科科长葛淑芬表示,上虞正牢牢把握浙江省数字大湾区建设的历史机遇,明确依托现有化工产业,率先引导高端装备、现代医药、新材料、数字经济四大优先发展产业集聚,加快打造具有全球影响力和竞争力的世界级先进制造业产业集群,为上虞经济持续高质量发展注入新的活力。找准战略定位协同发展上虞地处杭州湾南翼“桥头堡”,八大产业集群发展,随着浙江省大湾区战略的推进,杭州湾上虞经济技术开发区区位优势和产业优势日渐突出。 发展产业集群,首先要锚定自身定位。上虞区有着优渥的地理位置,紧临上海张江、上海金桥、杭州滨江、宁波镇海等重要平台和区域。中外媒体采访团了解到,作为浙江省大湾区的“桥头堡”,上虞正在积极打造“接泸桥头堡”,加强了汽车零部件、医药化工、电子信息等产业的协同发展,形成多领域、紧密型供应链合作关系。同时,上虞也在积极融入长三角创新链,依托上海、杭州、宁波等地的科研机构,构建“产品研发+项目孵化+交流展示+检测检验+专业法务”的一体化创新链,服务上虞的产业发展。发展离不开有利的政策。上虞区的产业集群政策涵盖内容比较广,既有面上的兼并重组、产业链招商、科技创新、“标准化+”等政策内容,也有一些含金量较高的专属政策,如财政贡献奖励、协同制造奖励等,主要是鼓励龙头企业发展本地化采购,带动区域协同制造能力提升。淘汰落后产能的必由之路打造大湾区,离不开构建具有国际竞争力的现代产业体系,这势必要淘汰落后的产能。而淘汰落后产能,是在产业发展大势和趋紧的环境约束面前的现实路径。对于上虞而言,化工产业转型升级不是选择题,而是必答题。推动和倒逼化工产业转型,并非是跟市场主体过不去,恰恰是尊重市场规律,是在引导化工企业着眼长远研究市场、立足转型寻找机遇的表现。而发展转型,根本在于产业转型,产业转型,化工产业是题中之义。在接受环球网记者专访时,葛淑芬表示:“化工行业是我区的传统产业,更是我区的支柱产业。我们始终立足上虞产业发展的特点和痛点,以化工行业作为试点,扎实推进传统产业改造升级工作。自2016年起,我区启动实施首轮以‘集聚提升’为主要内容的化工行业改造提升工作。”葛淑芬说,上虞区依托浙江省智能制造专家服务组等第三方机构,多次走访企业,为企业量身定制改造方案。近3年来,上虞区累计投入改造资金74亿元,退出“低散乱”化工企业93家、兼并重组12家、新增化工行业上市企业4家,除一家企业尚在过渡性生产外,其余企业都提前一年在杭州湾上虞经济区实现“一园式”集聚发展。2017年,绍兴被列入浙江省产业改造提升试点,上虞区抢抓传统产业改造提升契机,促进经济转型升级,列入了浙江省振兴实体经济(传统产业改造)试点区,连续三年获得每年1亿元的财政专项激励。上虞区不负众望,率先出台数字经济发展五年规划,编制数字经济实施方案,整合出台了工业数字化转型专项政策,加速数字经济的赋能发展。2019年7月,上虞区又启动实施新一轮化工行业改造提升工作——化工2.0版,此轮改造提升以产业数字化为方向,现已出台一个工作方案和五个配套措施,即“1+5”政策标准体系。截至目前,已累计完成78 家企业智能化现场诊断,13家企业已出具诊断报告并召开企业对接会,并选定2-3家智能化改造方案作为示范样板,确保明年4月底前,全面编制完成所有化工企业智能化对标改造提升方案。立足产业链升级一个具有竞争优势、结构合理的产业群,一批在国内外市场叫得响的品牌,是区域经济中最具竞争力的部分。近年来,上虞将投资总量超过百亿元的一串大项目“拽”进了家门——全市首个药物研发服务机构“康龙化成”项目落地杭州湾上虞经济技术开发区,全国网络游戏产业龙头“盛大游戏”加盟e游小镇,华孚时尚网链总部项目进入拿地程序……在新一轮产业竞争中,重量级项目接踵而至,折射出战略投资者眼中这方热土的吸引力。而在上虞方面看来,这番佳境,得益于自身不断巩固提升发展优势,找到适合自己的高端产业。受益于大项目、好项目的牵引拉动,上虞正在加速形成以高端装备制造、生物医药、新能源新材料和泛娱乐为主的“四足鼎立”的产业新格局。在扩大企业有效投资上,上虞区经信局积极开展工业投资项目审批、服务工作,依托“两区”平台,做到选外资、招央企、引虞商“三管齐下”,着力在引进大项目、好项目上下功夫,同时深入实施网上并联审批和项目审批代理制度,全面推行权力清单制度,注重审批流程高效化、服务企业主动化、联系指导常态化,特别是督促未开工重点项目抓紧开工建设,已开工项目争取按期投产。葛淑芬说,上虞区经信局还全力开展实体经济“现场解难、常态服务”专项活动,建立组织领导、问题收集、会商研判、现场解难、动态管理、多方联动等六大体系,实行全覆盖、全流程、闭环式助企服务,努力优化营商环境。截止目前,共收到企业反映的各类问题643个,销号539个,办结率83.83%;刊发《企业服务专刊》7期;建立“解难一家企业、发现一类问题、出台一个政策、帮助一批企业”解难转化机制,目前已形成面上政策、解决方案等15个;牵头开展企业减负行动,今年前三季度已累计为企业减负34.5亿元。 此外,上虞区还加快退出区域企业集聚入园,引导产业集聚发展,强势推进涉污企业入园集聚,制订实施退出区域涉污企业集聚提升计划,积极引导非涉污企业进入小微企业园、工业园区和开发区发展;开展工业园区对标整治行动,对不符合要求的园区或企业责令整改,对问题突出、整改无望或整改后仍不达标的园区或企业,依法予以关闭退出,做到园区违法违章建筑全清零,截污纳管全覆盖;深化“亩均论英雄”导向,启动建设工业园区“亩产效益”综合评价平台,设立工业园区亩均税收、亩均工业增加值、单位能耗增加值、单位排污增加值、研发投入占主营业务收入比重、全员劳动生产率等6个分项发展指标台账,构建年度用地、用能、排放等资源要素分配及工作绩效考核与园区“亩均效益”绩效相挂钩的激励约束机制。