中俄边城绥芬河：从“西瓜外交”到“国境商都”

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<article><section data-type="rtext">中新社绥芬河8月15日电 （记者 王琳）2015年8月15日，中俄边城绥芬河建市40周年。20世纪70年代的绥芬河是一座偏远、落后的边陲小镇，“一条路、一盏灯，一个百货、一个剃头棚，一个喇叭全城听”是那时绥芬河的真实写照。40年过去，绥芬河市因口岸而建，靠开放而兴，一座现代化的国境商都，在中俄边境上化茧成蝶、临风展翅。百年口岸绥芬河距俄罗斯远东最大的港口城市符拉迪沃斯托克210公里，是中国东北地区对外开放，参与国际分工的重要窗口和桥梁。在贯彻中国“一带一路”愿景，推动“中蒙俄经济走廊”和龙江丝路带建设中具有重要位置，被誉为连接东北亚和走向亚太地区的“黄金通道”。
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 绥芬河是一座新兴的口岸城市。1975年，作为滨绥铁路东端起点、国家进出口商品重要中转站的绥芬河，被国务院发文批准从东宁县划出单独设市。1984年，中苏友协副会长、绥芬河铁路车站站长徐君术，带着500公斤西瓜，访问了毗邻的俄罗斯波格拉尼奇内区。闻名于世的“西瓜外交”，奏响了绥芬河对苏对俄经贸的序曲。建市之初，绥芬河人口不足2万，国民生产总值867万元（人民币，下同），财政收入9万元，职工人均年工资553元，未走上沿边开放之路的绥芬河人过着“吃饭看天气、财政靠补贴”的生活。20世纪80年代，中国沿边开放热潮兴起，赋予绥芬河对苏开展贸易及经济合作权限，发展商品经济；90年代全面实行改革开放，发展市场经济，绥芬河抓住口岸优势，推动对俄经贸的快速发展。2014年，绥芬河地方生产总值实现125.6亿元，财政收入9.5亿元，旅游进出境人数完成83.3万人次，口岸过货量完成788.2万吨，进出口贸易额完成76亿美元。按新口径计算，城镇常住居民人均可支配收入达28203元，农村常住居民人均可支配收入达15444元。仅财政收入这一项，就超过建市初期的近万倍。回首来时路，1975年建市时，绥芬河外贸进出口总额为零，1987年实现415万美元，2007年为46亿美元，2014年达到了76亿美元。对外贸易额连续9年占黑龙江省对外贸易总额的1/3，其中对俄贸易占黑龙江省的2/3，占中国的1/10。该市贸易伙伴从单一对俄，扩展到全球190多个国家和地区，贸易品种由过去的中低档次的大众消费品，向高科技、高附加值方向转变。时至2015年，公路口岸新国门即将投入使用，铁路口岸新站房实现主体封闭，口岸扩能改造完成后承载能力将大大提升，20世纪90年代开通的国际陆海联运大通道开始常态化运行，俄罗斯公民凭护照免签入境，卢布现钞使用试点启动，中俄跨境电商通关服务平台开通……诸多蝶变效应助推绥芬河新一轮的大开放。40年白云苍狗，绥芬河人口由最初的1万多人，到现在的10多万人。洋气的绥芬河人投身中俄经贸文化交流中，几年来先后举办了“中国国际口岸贸易博览会”、“中俄旅游节”、“中俄体育交流大会”等活动，经贸、科技、教育、文化、旅游、民生等全方位、全领域发展。历经百年风霜的远东铁路桥巍然不动，见证着绥芬河的城市蝶变记。漫步绥芬河，金发碧眼的俄罗斯游客随处可见，牌匾等多为中俄双语，商埠服务人员俄语普及率100%，中俄文化交融让绥芬河弥漫着浓郁的异域风情。生活在绥芬河的人们，来自中国各地，在此寻找沿边开放的商机。（完）【延伸阅读】黑龙江换算“互联网+对俄贸易=中俄跨境电商”公式中新社哈尔滨8月14日电 题：黑龙江换算“互联网+对俄贸易=中俄跨境电商”公式中新社记者 王琳立秋时节，周坤萍感受到了丰收的喜悦。作为中俄跨境电子商务综合服务平台“达俄通”的行政总裁，她在朋友圈第一时间分享了“达俄通-中俄跨境电子商务口岸体验店”开业的喜讯，“这是中国首家在对俄边境口岸设立的中俄跨镜电子商务线下体验店，也是首家集中俄进出口跨境业务为一体的边境体验店。”让她信心倍增的是，黑龙江省商务厅近期出台了“互联网+对俄贸易”专项工作方案，这是对俄跨境电商的利好消息。2981公里的中俄边境线、25个对俄开放口岸、对俄贸易额占中国近1/4……这些数字是黑龙江传统对俄贸易“换算”成对俄跨境电商的强大基数，以“对俄贸易”为方向，加之“互联网”模式，能得出“中俄跨境电商”的新答案。“互联网+”即是“互联网+传统行业”，利用信息通信技术、互联网平台与传统行业深度融合，创造新的发展业态。目前，“互联网+对俄合作”必要性凸显，俄罗斯人口约1.4亿，网民数量达7380万，电商市场发展潜力巨大。“伴随互联网、物联网等信息技术的发展，黑龙江发展跨境电子商务是必经之路。”周坤萍分析说。8月9日，《黑龙江日报》发文称，黑龙江省商务厅制定出台“互联网+对俄贸易”专项方案，创新对俄跨境电子商务模式，力争到2020年，打造5个电子商务交易额超亿元人民币的对俄跨境电商平台、10个电子商务交易额超亿元人民币的传统对俄贸易应用电子商务转型企业，培育2个为跨境电商服务的支付平台，建设5个对俄跨境电商边境仓、4个海外仓。这项方案的出台，肯定了率先发展对俄跨境电商的黑龙江商人们。对俄贸易需要创新的综合互联网模式，达俄通在对俄罗斯贸易20年经验、客源，跨境运输和渠道的基础上充分利用了“互联网+”的概念，打造了中国俄罗斯进出口跨境电子商务综合服务平台。周坤萍说：“跨境服务、出口在线商城、跨境配送、边境仓海外仓等配套服务，让中国对俄罗斯的优质商家商品走进俄罗斯，进口一般贸易、保税备货综合模式、PC端营销、微营销让俄罗斯对中国的优质商家商品走进中国。”截至目前，达俄通进出口货值达800万美元，进出境商品超过50万件，出口商品主要品种为服装、百货、五金家具等，进口货物主要品种为糖果、啤酒、蛋糕等。在达俄通中俄跨境电子商务口岸体验店开业当天，金发碧眼与黑发黑眼的人川流不息，他们是前来实地考察的中俄进出口商。俄罗斯商人列娜是周坤萍重要的合作伙伴，主要为达俄通提供跨境物流和服务，她亲身感受俄罗斯进口食品批发站火热销售的场景，她说：“在这里，俄罗斯客商体验中国的商品，中国的客商体验俄罗斯的商品，跨境电子商务口岸体验店让中国俄罗斯人零距离接触，我对合作很有信心。”打开中俄在线交易商城，时尚便捷的俄语页面映入眼帘。“中国对俄商家免费入驻，中文界面上传商品，俄罗斯本土化语言前端界面展示，为俄罗斯消费者提供专业俄文采购平台。”周坤萍介绍。在“互联网+对俄贸易=跨境电商”的换算公式中，黑龙江将探索以“对俄贸易”为方向，以“互联网”为模式，探索中俄跨境电子商务新答案，深化中俄贸易合作转型升级。目前，哈尔滨、牡丹江、绥芬河、黑河等黑龙江省多地对俄跨境电子商务蓬勃发展，俄速通、come365中国站、俄品汇等中俄跨境电子商务平台成功运营。黑龙江省将继续推动传统对俄经贸企业深化电子商务应用，完善对俄跨境物流体系、支付体系、支付体系、通关服务体系，推动电子口岸建设，加快跨境电子商务通关服务平台建设等。(完)（2015-08-14 15:29:01）【延伸阅读】内蒙古开通“茶叶之路”中俄跨境旅游专列图为俄罗斯列车员。 杨苏文 摄图为中国边检战士为游客提供服务。 杨苏文 摄图为游客在中国最大陆路口岸满洲里过安检。 杨苏文 摄中新网满洲里8月14日电 (张玮)14日下午，随着一声鸣笛，“满洲里——西伯利亚号”茶叶之路中俄跨境旅游专列由中国最大陆路口岸内蒙古满洲里出境，开启古老茶道上的跨国之旅。“茶叶之路”源于中国福建武夷山产茶区，途径蒙古高原、俄罗斯腹地莫斯科直至圣彼得堡，曾繁荣活跃了近3个世纪，是一条中国连接俄罗斯乃至欧洲腹地的重要古商道。据了解，此趟专列从满洲里出发，沿着跨欧亚大铁路，横跨西伯利亚，穿越俄罗斯三个城市，最终抵达伊尔库茨克，列车可乘270多人，全程往返8天，行程3500多公里。俄罗斯联邦旅游署副署长科纽什科夫告诉记者：“乘坐本趟列车的旅游团队将参观俄罗斯当地旅游景区，以及与茶叶之路相关的博物馆遗址等。沿途不但可以欣赏俄罗斯美丽的自然风光，领略迷人的异域风情，还可以体验古老茶道上的异国茶道。”内蒙古旅游局副局长郑家宁表示，本趟专列的开通是根据中俄蒙三国元首在俄罗斯乌法第二次会晤达成的共识，将中方丝绸之路经济带建设与俄方跨欧亚大通道建设更加紧密对接，推动构建中俄蒙经济走廊，发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，打造“茶叶之路”跨境旅游品牌，实现草原丝绸之路与跨欧亚大铁路的对接。下一步将积极推进成立中俄蒙“茶叶之路”旅游联盟，以此来推动三国旅游交流合作再上一个新的发展台阶。(完)（2015-08-14 16:02:02）【延伸阅读】低油价危及中俄天然气合约经济效益新浪美股讯 北京时间11日上午FT报道，俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)昨日表示，其向中国供应天然气的30年合约当初是基于对石油市场的乐观看法，没有针对价格持续低迷的情形安排保护措施。这家国有控股的俄罗斯天然气集团与中国石油天然气集团公司(CNPC)在2014年5月大张旗鼓地签署了这份合约，计划在30年期间输送价值4000亿美元的天然气。Gazprom当时称，这是其史上最大的合同。然而，自那以来油价已下跌超过50%，潜在危及该项目的经济性。据Gazprom估计，项目开发成本将达到550亿美元。Gazprom昨日证实，按照与中石油签署的合约，天然气价格将与一篮子石油产品基准挂钩。在被问及这份合约是否包括保护机制、以确保Gazprom不会在油价持续低迷的情况下亏损时，该公司的一名总监帕维尔-奥德若夫(Pavel Oderov)表示：“我们在这份合约上表现出高风险偏好，没有设想这样的情形。”莫斯科晋新资本(Renaissance Capital)油气分析师伊达-达夫列特申(Ildar Davletshin)表示，如果油价维持在当前水平，被命名为“西伯利亚力量”(Power of Siberia)的这个项目对Gazprom来说很可能是无利可图的。分析师们估计，合约签署时，其隐含的天然气价格约为350美元/千立方米；鉴于自那以来油价下滑50%，达夫列特申表示，“现在有可能低至175美元/千立方米——显然是一个亏损的水平”。与此同时，俄罗斯政府正准备支持该项目。根据克里姆林宫昨日发布的一份文件，弗拉基米尔-普京(Vladimir Putin)总统下令政府最迟在9月初拿出一份“全面行动计划，以确保政府对天然气运输基础设施建设的支持，包括‘西伯利亚力量’管道”。Gazprom表示，目前没有计划请求国家支持，但这一步可能在未来是必要的。译者/和风（文章来源：FT中文网）（2015-08-11 08:32:01）【延伸阅读】“首届中俄跨境电商大会”探索两国经贸合作新模式中新社绥芬河8月8日电 (记者 王琳)首届中俄跨境电商大会于8日在绥芬河召开，探索两国经贸合作的新模式。同日中俄跨境电商公共服务平台、企业综合服务平台正式上线，与跨境电商通关服务平台实现“三台联动”，为跨境电商发展提供全流程服务。盛夏时节，绥芬河的电商发展与天气一样火热，一件件包裹经中国境内电商平台发往俄罗斯消费者手中，同时中国消费者也热衷从邻国俄罗斯网购。“国境商都”绥芬河是中国最早与俄罗斯开展贸易的地区之一，对俄贸易额连年居中国口岸首位。随着以互联网、物联网等信息技术发展，绥芬河为充分凸显口岸优势，将跨境电子商务作为商贸流通的新模式提上日程。本次大会主要有电商服务平台启动仪式、电商平台推介、主题演讲等内容，围绕中俄电商发展状况，解构中俄经贸各个环节的症结和展望未来趋势，让与会电商共同探讨如何顺应时代发展，实现对俄贸易转型升级。面对众多中国电商行业专家和中俄跨境电商企业，绥芬河市长王居堂在大会上介绍，绥芬河的跨境电子商务发展有很大突破，今年4月8日建设完成了跨境电商通关服务平台，并于今天实现“三台联动”。目前已成功引入第三方支付平台，加速电商服务体系建设，企业自建电商平台也在蓬勃发展。谈及发展规划，王居堂表示，目前绥芬河市正在加快建设中俄云仓，预计年底投入使用，建成后可实现跨境电商邮件包裹日处理量10万件以上，累计贸易金额达5亿美金以上。同时积极谋划搭建电商人才孵化器，培养电子商务和俄语复合型人才。据信，该大会有助于深化中俄经贸合作转型升级，探索中俄跨境电商发展新模式。(完)（2015-08-08 22:07:01）【延伸阅读】中俄边城绥芬河卢布现钞使用试点启动中新社绥芬河8月8日电 （记者 王琳）经中国人民银行批准，黑龙江绥芬河卢布现钞使用试点于8日正式启动。这将为中俄双边贸易营造一个健康有序的金融环境，推动中俄两国经贸合作、人员往来的便利化。当今中国与俄罗斯经济联系日益紧密，绥芬河市是对俄贸易的重要口岸，在当地开展卢布现钞使用试点，是将已经存在的卢布现钞使用加以规范，逐步将民间卢布现钞兑换市场纳入银行体系，促进中俄经贸健康稳定发展。在绥芬河市开展卢布使用试点总体风险可控，卢布流通量有限，不会冲击人民币的主体地位。允许卢布现钞在绥芬河口岸计价结算，把卢布现钞地下交易扶到地上，加强有效监管，使之公开化、市场化、合法化，进一步推动双边本币结算业务的发展，巩固和提升人民币的主体地位。在绥芬河市建立卢布现钞出清的规范渠道，有助于解决卢布现钞跨境调运、出清等问题，为境内商业银行、非银行金融机构、企业和商户提供正规、便捷、高效的卢布现钞交易服务，能够形成人民币对卢布现钞直接交易价格，有效规避汇率波动风险。有关人士指，开展卢布现钞使用试点，有利于帮助市场主体规避汇率风险，条件成熟时对等推动人民币现钞在俄罗斯边境地区的使用；有利于发展当地旅游和商贸产业，促进边境地区经贸发展；有利于将事实上处于“地下”状态的卢布使用由暗转明，逐步将民间卢布兑换市场纳入银行体系，规范边贸市场秩序。（2015-08-08 15:16:00）</section></article>

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