老百姓“养老钱”受关注两会委员热议保险

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<article><section data-type="rtext">来自保险行业的多名两会委员表示，应加快发展环境污染责任保险，推动食品安全、环境保护责任保险。他们还建议，尽快做实养老保险个人账户，发挥险企优势推进城镇化；支持险资投资现代农业、直接参与农村土地流转等。文/本刊记者 陈婷春暖花开又一年。每逢三月，最受人瞩目的就要数全国两会了。今年，来自保险行业的多名政协委员也纷纷抱着更为积极的态度参政议政，推出多份提案，为保险业发展建言献策。老百姓“养老钱”受关注全国政协委员、原中国人寿保险（集团）公司党委书记、总裁杨超表示，应做实基本养老保险个人账户，实现专业化、市场化运营。
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 杨超提出，应设立十至十五年过渡期，新建个人账户直接做实，空账运行的现有账户逐步做实，将基本养老保险个人账户与企业年金个人账户合并，最终过渡为以统筹账户为基础、现收现付制基本养老账户和个人账户相结合的社会养老保险制度。针对个人账户基金，他认为，政府不应直接参与市场运作，主要负责委托业绩较好投资机构，评估并监管委托机构管理运营状况。全国政协委员、合众人寿保险股份有限公司董事长戴皓则提出，应加大政府补贴力度，利用国有资产弥补基金缺口，通过“费”改“税”，利用税收强制性特征保证养老金足额征收，解决养老金空账问题。可将养老金投入到重点建设项目中，确保养老金防范风险与增值。大病保险和交强险盼税优全国政协委员、原任中国人寿保险（集团）公司党委书记、总裁杨超还建议，应给予大病医疗保险更多的优惠政策。2012年8月，国家发改委等六部委发布了《关于开展城乡居民大病保险的指导意见》，对城镇居民医保和新农合参保人大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障。杨超称，由于目前城乡居民大病保险所需要的资金从城镇居民医保基金和新农合基金中划出，不再额外增加参保居民的个人缴费负担，因此不涉及保费支出个人所得税问题。但商业大病医疗保险目前尚无相关的税收优惠措施。杨超建议国家税务总局对《个人所得税法实施条例》等政策法规予以进一步完善，对居民购买商业大病医疗保险等给予适当税收减免优惠，通过税收杠杆鼓励居民更多购买商业保险。此外，由于大病保险不同于一般的商业保险产品，主要体现的是协助政府进行社会管理的职能。全国政协委员、中国太平洋保险（集团）股份有限公司董事长高国富则在今年两会期间提交的《关于减轻交强险业务税收负担的提案》中建议，免征机动车交通事故责任强制保险（简称“交强险”）营业税或降低营业税税率及税基，以改善交强险经营亏损的现状。食品和环境危机呼唤责任险冬末春初，未暖还寒，连日来我国大面积地区遭遇雾霾笼罩，环境污染问题引发公众的深深担忧，也牵动着两会代表委员的心。加快发展环境污染责任险成为了今年提案的重要内容之一。本刊记者了解到，作为保险业两会代表委员，全国政协委员、人保集团兼人保财险董事长吴焰拟在两会期间作《关于加快发展环境污染责任保险促进生态文明建设的提案》，建议建立健全环境污染责任保险相关法律法规体系；加快推动全国性的强制环境污染责任保险制度建设；进一步细化对环境污染责任保险的财税支持；构建环境污染责任保险与绿色信贷的联动机制。据了解，早在2005年松花江水体严重污染事件发生以后，中国人保财险开始专门积极探索环境污染责任保险，并及时推出了市场上第一款环境污染责任保险产品—高新技术企业环境污染责任保险；随后，陆续在多个省、市开展环境污染责任保险试点工作。目前，试点逐渐扩大到全国27个省市。记者获悉，从2009年到2012年9月间，中国人保财险已累计提供了超过52亿元的环境污染风险保障，为企业应对突发污染事故和对第三者造成的损失提供了技术支持和资金赔偿。杨超则表示，应大力推动食品安全、环境保护责任保险，保监会等部门应共同建立食品安全保险评级、环境监测机制，引导、鼓励保险企业加强对食品安全、环境保护责任保险市场研究，健全此类责任保险服务和产品体系，更好地提供市场需要的相关服务与产品。各类创新责任险服务社会另一引人关注的问题是，我国医疗纠纷日益增多，医疗责任险引人关注。宁波市政策性医疗责任保险项目自2008年实施以来，通过建立人民调解委员会和医疗纠纷理赔处理中心相结合的模式，在医患纠纷双方之间介入“第三方”力量，把矛盾从医院内的冲突转移到院外调解，引导纠纷在法律框架下进行，取得积极成效，成为解决医疗纠纷的“宁波解法”。中国人保财险不断发挥保险的社会管理功能，加强与各大部委和各级政府合作，还推出交通承运人责任险、自然灾害公众责任险、火灾公众责任险、校园方责任险等、社保补充医疗保险、旅行社责任险等一系列具有广泛社会影响的责任险险种。信用险为中小企业保驾护航连日来，参加全国两会的代表委员还就“扶持中小企业发展”进行了热烈的讨论。作为一个“当仁不让”的热点话题，围绕如何缓解中小企业“融资难”的热议也被带到了保险行业。信用险是解决中小企业融资和发展的重要一环。据了解，自2012年年以来，中国人保财险持续加大对中小（微）企业客户在融资方面迫切需求的关注，帮助越来越多中小（微）企业顺利获得银行贷款，度过难关，重返正常、持续经营之路。截至目前，中小（微）企业客户已经占到中国人保财险信用保险客户数量的一半以上，这个比例还将呈继续上升趋势。以苏州一家物贸公司为例，该公司成立于2003年，注册资金100万元人民币，是一家主要从事煤炭批发的小型私营商业企业。该公司属于典型的民营商贸企业，通过现金向各矿务局购买煤矿，然后销售给下游焦炭企业并给予90天的账期。一般而言，由于煤炭品位不一，一般都需下游买家确认煤炭品质后，再行确认销售价格，之后才能收回货款。因此，煤炭商贸企业普遍资金压力很大，迫切需要寻找融资。作为民营商贸企业，这类企业通常缺乏一定数量且优质的固定资产，无法通过传统渠道或产品从银行获取融资。较为有价值的资产是贸易应收账款，借助信用险保单，获取银行流动资金的融资是最佳的融资解决方案。实际交易中，该物贸公司与其买家交易关系非常固定，买家都是大型生产企业，对所交易产品具有真实、持续的需求。十分有利于投保信用保险。中国人保财险苏州分公司与当地银行一起与企业沟通，涉及了贴切的保险及融资方案，很快帮助企业盘活应收账款这一流动资产，得到了2000多万元的银行融资，有利地帮助企业发展业务。此外，中国人保财险还针对科技创新型中小企业，积极探索科技金融新模式，助力科技型中小企业发展。2009年至2012年，为积极响应国家支持中小企业发展的政策，探索金融保险支持包括科技型中小企业在内的中小企业健康发展的模式，中国人保财险先后与宁波市、天津市、浙江省以及湖南省科技主管部门联合开展支持科技型中小企业贷款保证保险的项目。</section></article>

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